Ухвала суду № 109877086, 29.03.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/658/23

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 березня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення завданої шкоди в розмірі 4457,23 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Департамент патрульної поліції звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) завдану шкоду у розмірі 4457,23 грн.

Ухвалою судді від 13 січня 2023 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулася із позовною заявою встановлено в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:

- належним чином засвідченої копії претензії разом з доказами її надіслання на адресу відповідачки;

- доказу надіслання відповідачці рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 2684,00 грн.

- заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали судді від 13 січня 2023 року про залишення позовної заяви без руху представник позивача 03 лютого 2023 року (вх. № 2265ел) подала до суду:

- копії претензії від 29 жовтня 2022 року № 15016 41/12/-2022 разом з доказами її надіслання на адресу відповідачки;

- доказ надіслання відповідачці рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- платіжне доручення № 129 (внутрішній номер 254741973) від 30 січня 2023 року про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн;

- заяву про визнання причин пропуску строку звернення з позовом до суду поважними та поновлення його.

Ухвалою суду від 08 лютого 2023 року у задоволенні заяви представника позивача від 03 лютого 2023 року про визнання причин пропуску строку звернення з позовом до суду поважними та поновлення його відмовлено. Продовжено Департаменту патрульної поліції встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви в частині подання заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску.

10 березня 2023 року представник відповідача через електронну адресу суду подала клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення його.

10 березня 2023 року суддя Львівського окружного адміністративного суду відповідно до вимог частини 3 статті 171 КАС України звернулася до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС у Львівській області із запитом про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

24 березня 2023 року за вхідним № 19919 на адресу суду надійшла відповідь на вищевказаний запит, згідно з якою відповідачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , зареєстрована 01 лютого 2000 року.

Стосовно пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду суд зазначає наступне.

Клопотання представника позивача від 10 березня 2023 року про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення його мотивоване тим, що особовий склад Департаменту патрульної поліції, крім реалізації основних повноважень поліції, реалізує додаткові повноваження шляхом участі у виконанні завдань територіальної оборони, здійсненні заходів правового режиму воєнного стану з метою забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії окупаційних військ на території України. Всі процесуальні представники Департаменту патрульної поліції, а також його територіальних (відокремлених) підрозділів залучені до виконання вищевказаних завдань. У представників Департаменту патрульної поліції відсутня можливість належним чином реалізовувати процесуальну правосуб`єктність під час розгляду судами справи, стороною в яких є він та його територіальні (відокремлені) підрозділи. Участь/сприяння представників Департаменту патрульної поліції у здійсненні повноважень поліції під час дії правового режиму воєнного стану може бути прирівняна до перебування сторони у складі Збройних Сил України або в інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан. З огляду на викладене просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення з цим позовом до суду та поновити його.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оцінюючи поважність причин пропуску позивачем строків звернення з цим позовом до суду, суд зазначає таке.

Насамперед суд враховує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Водночас 24 лютого 2022 року Рада суддів України прийняла рішення щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку РФ, а 02 березня 2022 року опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам, зокрема, рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану.

Беручи до уваги викладені обставини у сукупності, враховуючи доводи позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення з позовом до суду, які наведені у клопотанні від 10 березня 2023 року, суд уважає, що запровадження у державі правового режиму воєнного стану прямо вплинуло на можливість належного використання ним своїх процесуальних прав та обов`язків, а тому є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

За таких обставин суд доходить висновку, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом до суду з поважних причин, а тому його належить поновити.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення його задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення з цим позовом до суду та поновити його.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`яти днів з дня вручення відповіді на відзив.

Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Клименко О.М.