Ухвала суду № 109876119, 27.03.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1768/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яким просить суд:

- визнати дії відповідачів, що полягають у відмові ОСОБА_1 , в зарахуванні до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років періодів роботи машиністом мотовоза з 02.01.2002 по 08.06.2010 (08 років 05 місяців 07 днів) та з 20.06.2011 по 05.09.2022 (11 років 02 місяці 16 днів), загальною тривалістю 19 років 07 місяців 23 дні та рішення про відмову у призначенні пенсії №071950003629 від 13.09.2022, від 25.11.2022 і від 05.01.2023, якими було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» через відсутність стажу вислуги років - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років періодів роботи машиністом мотовоза з 02.01.2002 по 08.06.2010 (08 років 05 місяців 07 днів) та з 20.06.2011 по 05.09.2022 (11 років 02 місяці 16 днів), загальною тривалістю 19 років 07 місяців 23 дні і призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06.09.2022 року.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Із матеріалів, доданих до позовної заяви, вбачається, що позивачем сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

При цьому, просить суд визнати протиправними рішення про відмову у призначенні пенсії №071950003629 від 13.09.2022, від 25.11.2022 і від 05.01.2023.

Разом з тим, відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 2684,00 грн.

Враховуючи взаємопов`язаність заявлених позовних вимог, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2147,20 грн. за позовні вимоги немайнового характеру та надати докази на підтвердження такої сплати.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити:

- отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, в заявлених позовних вимогах позивач просить "визнати дії відповідачів, що полягають у відмові ОСОБА_1 , в зарахуванні до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років періодів роботи машиністом мотовоза з 02.01.2002 по 08.06.2010 (08 років 05 місяців 07 днів) та з 20.06.2011 по 05.09.2022 (11 років 02 місяці 16 днів), загальною тривалістю 19 років 07 місяців 23 дні та рішення про відмову у призначенні пенсії №071950003629 від 13.09.2022, від 25.11.2022 і від 05.01.2023", однак не конкретизує, яких відповідачів дії оскаржуються.

Відповідно до норм ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Тому для правильного вирішення адміністративної справи та уникнення в майбутньому пов`язаних з цим неточностей, зміст заявлених в позові позовних вимог повинен бути конкретно визначеним до кожного відповідача.

Крім того, позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років періодів роботи машиністом мотовоза, однак доказів відмови у зарахуванні стажу саме Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надано не було.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

- доказ доплати судового збору;

- позовну заяву у новій редакції із уточненням змісту заявлених позовних вимог до кожного відповідача;

- докази відмови у зарахуванні стажу Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом семи днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк