Рішення № 109842907, 28.03.2023, Маньківський районний суд Черкаської області

Справа №701/271/23

Номер провадження2/701/136/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2023 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - І. Д. Калієвського

за участю секретаря - Н.В. Філіпчак

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом ОСОБА_1 до Маньківської селищної ради про визнання права власності на майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання права власності на майно.

На підставу своїх вимог спирається на те, що згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20 за позовною заявою позивача ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маньківської селищної ради Маньківського району Черкаської області було вирішено позов задоволити. Визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрована та жителька АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , розташований на земельній ділянці під кадастровим номером 7123155100:01:002:1220, згідно даних технічного паспорта. Рішення суду вступило в законну силу 13.11.2020 року. Після вступу рішення суду в законну силу, з метою подальшого переоформлення прав власності (проведення реєстрації права власності) та права користування земельною ділянкою, позивач звернулась до Маньківської селищної ради із відповідною заявою з проханням про укладення договору оренди земельної ділянки, на якій розташоване вказане нерухоме майно. Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 16 березня 2021 року №7-44/VIII «Про укладення договору оренди землі на земельну ділянку площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 », вирішено укласти договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 (п. 1 рішення ради). Також вирішено доручити селищному голові В. Івасюку укласти договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 терміном на 10 років (п. 3 рішення ради). 12 квітня 2021 року між орендодавцем Маньківською селищною радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено договір оренди землі. За умовами даного договору оренди, орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,0050 га., з кадастровим №7123155100:01:002:1220 під розміщеним приміщенням магазину, яка розташована на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 . 21.05.2021 державним реєстратором проведено державну реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки площею 0,0050 га., з кадастровим №7123155100:01:002:1220 відповідно до укладеного договору оренди від 12.04.2021, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №258490238 від 26.05.2021.

З метою здійснення належного обслуговування приміщення магазину та пов`язаною з цим нестачею відповідної площі земельної ділянки, позивач звернулась до Маньківської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для подальшого вирішення питання надання додатково земельної ділянки поряд з переданою в оренду земельною ділянкою. Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 7 жовтня 2021 року №14-82/VIІІ вирішено надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки комунальної власності площею 0,0100 га., для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 . На позивача замовлення від 08.12.2021, вказану технічну документацію із землеустрою з одночасним проектом об`єднання земельних ділянок виготовлено ФОП ОСОБА_3 , та подано на відповідне затвердження до Маньківської селищної ради. Рішенням Маньківської селищної ради від 20 жовтня 2022 року №23-25/VIII вирішено затвердити проект землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності площею 0,0100 га., кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 та внести відповідні зміни до діючого договору оренди з ОСОБА_1 (п.1 рішення ради). Згідно п. 2 даного рішення ради, вирішено доручити селищному голові В. Івасюку укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2021, зареєстрованого в ДРРП 21.05.2021 року №42160148 на земельну ділянку комунальної власності площею 0,0100 га., кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 яка розташована по АДРЕСА_2 , змінивши площу, нормативну грошову оцінку та розмір орендної плати земельної ділянки, а саме пункти 1,2,5,9 договору оренди землі від 12.04.2021 року. 09.11.2022 року між орендодавцем Маньківською селищною радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено додаткову угоду №1 до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 року. За умовами даної додаткової угоди, внесено відповідні зміни до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 року, зокрема у пункті 1 договору слова і цифри «загальною площею 0,0050 га.» замінено словами і цифрами «загальною площею 0,0100 га.», викладено в новій редакції: п. 2 «в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0100 га.», п. 5 «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28057,00 грн.», та внесено відповідні зміни щодо розміру та порядку сплати орендної плати. 12.12.2022 державним реєстратором сформовано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №317456630 про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0100 га., з кадастровим №7123155100:01:002:1220 відповідно до укладеної додаткової угоди до договору оренди від 12.04.2021, що підтверджується вищевказаним витягом. Таким чином, після визнання права власності на майно згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20, яке вступило в законну силу 13.11.2020 року, оформлено право користування земельною ділянкою у визначеному розмірі відповідно до цільового призначення та використання для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Поряд з тим, протягом цього часу позивачем було здійснено будівельну реконструкцію майна із здійсненням прибудови, яка виявилась самочинною. За результатами технічного обстеження та проведеної технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт на громадський будинок по АДРЕСА_2 станом на 12.12.2022 року, розташований на земельній ділянці під кадастровим номером 7123155100:01:002:1220. Відповідно до експлікації та характеристики до схеми розташування будівель та споруд, визначеної у технічному паспорті, за планом визначено: під літ. А1 значиться нежитлова будівля, магазин, 2002 року побудови, фундамент бутовий, стіни цегла, утеплено пінопластом, під літ. А2 значиться прибудова 2021 року побудови, фундамент бетон, металева конструкція обшита метало профілем, пінопласт, обш. OSB. Загальна площа приміщень складає 46,9 кв.м. Тобто, за результатами проведено технічного обстеження встановлено, що внаслідок проведеної реконструкції будівлі, здійсненої прибудови з переходом, зблокованим дверним проходом з будівлею магазину, фактично створено новий об`єкт майна, порівняно з тим об`єктом, на який було визнано право власності згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20. Про такий стан свідчать технічні характеристики майна, визначені за результатами проведеної технічної інвентаризації, викладені у технічному паспорті та у даних витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.Також про це свідчать дані технічного обстеження вказаного об`єкта, проведеного сертифікованим фахівцем у сфері відповідального виконання окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури ОСОБА_4 , про що підготовлено відповідний звіт про проведення технічного обстеження від 26.12.2022, та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27.12.2022. Разом з тим, за результатами даного обстеження та наданого висновку встановлено, що стан об`єкта оцінюється як придатний до нормальної експлуатації, недоліків, які впливають або можуть вплинути на безпечну експлуатацію об`єкта не виявлено, та надано позитивний висновок щодо надійної та безпечної експлуатації даного об`єкта. Також, позивач звернулась за отриманням відповідної декларації про готовність до експлуатації об`єкта за рішенням суду до Державної інспекції архітектури та містобудування України. Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 29.12.2022 року №ІУ31221229428 за типом документа реєстрація декларації про готовність об`єкта, за рішенням суду, документ повернуто на доопрацювання. Причиною відмови у видачі декларації зазначено виявлення невідповідність відомостей щодо техніко-економічних показників об`єкта, назви об`єкта будівництва, дати проведення технічної інвентаризації порівняно з даними судової справи №701/950/20. Тобто, цим самим також підтверджується те, що внаслідок проведеної перебудови-реконструкції створено новий об`єкт, який у свою чергу є об`єктом за предметом даного позову, хоча і пов`язаним, але формально відмінним від об`єкту за предметом позову у справі №701/950/20.

Позивач попередньо зверталась за присвоєнням поштової адреси даному об`єкту до Маньківської селищної ради, на що, листом від 28.09.2020 року №1258/02-43 її повідомлено, що присвоєння адреси об`єкту будівництва у даному випадку входить до компетенції виконавчого комітету Маньківської селищної ради Черкаської області. Листом Маньківської селищної ради від 10.12.2020 року №1613/02-43, вже після вступу в законну силу рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20, повідомлено, що присвоєння адреси самочинно збудованим об`єктам нерухомого майна, право власності на які визнано за рішенням суду, здійснюється після прийняття в експлуатацію таких об`єктів. Разом з тим, рішенням виконавчого комітету Маньківської селищної ради від 24.06.2021 року №101-21, надано дозвіл ОСОБА_1 на влаштування майданчика для паркування автотранспорту біля магазину «Овочі фрукти» на 5 машиномісць з дотриманням усіх Державних будівельних норм за адресою АДРЕСА_3 . Така ж адреса зазначена у адресі земельної ділянки, на якій розміщено вказаний магазин. Тому і адреса об`єкта визначена відповідно АДРЕСА_2 . Обов`язки щодо тягаря утримання майна, в тому числі проведення реєстрації прав власності та здачі в експлуатацію є позивача обов`язками власника цього майна. Однак, виконувати ці обов`язки в сукупності з реалізацією своїх прав власника вона не має можливості, оскільки виявилось, що зареєструвати право власності на майно можливо після отримання декларації про готовність об`єкта до експлуатації, яку у свою чергу отримати виявилось неможливим внаслідок проведеної самочинно перебудови - реконструкції вже після того, як рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20 вступило в законну силу.

Попередньо, висновком відділу будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово-комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації від 09.10.2020 №131/18-06 було підтверджено можливість визнати право власності на нежитлову будівлю (магазин) згідно даних технічного паспорта загальною площею 33,0 кв.м., по АДРЕСА_2 . В даний час, після позивач звернення, листом відділу будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства, комунального майна Маньківської селищної ради від 20.03.2023 №21/06-09 надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державних будівельних норм і правил. Одночасно встановлено, що під час внесення актуальної інформації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 також уточнено адресу, а саме: АДРЕСА_3 . Представником Відділу 16.03.2023 обстеживши земельну ділянку з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 встановлено, що на зазначеній земельній ділянці здійснено прибудову до громадського будинку (магазину), який станом на момент інвентаризації у вересні 2020 році складав площу забудови 33,0 кв.м., та на сьогодні площа забудови громадського будинку становить 59,8 кв.м., що підтверджується даними технічної інвентаризації за результатами якої складено технічний паспорт на громадський будинок (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: ТІ01: НОМЕР_2 ). Прибудова, що здійснена самочинно складається із: коридору загальною площею 9,2 кв.м., санвузла загальною площею 0,9 кв.м., холодильного приміщення загальною площею 11,1 кв.м. Зазначена прибудова здійснена самочинно,так як Відділом не видавались містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 та відповідно не розроблялась проектно-кошторисна документація і відсутні відомості щодо отримання права на проведення будівельних робіт. Таким чином, на підставі викладеного, визначено можливість визнання права власності на визначений об`єкт будівництва. За наявних обставин у позивача немає можливості оформити право власності на майно в іншому порядку, ніж шляхом звернення до суду з даним позовом.

Позивач до суду не з`явилася, але згідно письмової заяви просить справу слухати в її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Маньківської селищної ради в судове засідання не з`явився, але згідно письмової заяви позовні вимоги позивача визнає та просить справу слухати у його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі осіб, які в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обстаини та відповідні правовідносини.

Згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20 за позовною заявою позивача ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маньківської селищної ради Маньківського району Черкаської області було вирішено позов задоволити. Визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрована та жителька АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , розташований на земельній ділянці під кадастровим номером 7123155100:01:002:1220, згідно даних технічного паспорта. (а.с.101-104).

Рішення суду вступило в законну силу 13.11.2020 року.

Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 16 березня 2021 року №7-44/VIII «Про укладення договору оренди землі на земельну ділянку площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 », вирішено укласти договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 (п. 1 рішення ради). Також вирішено доручити селищному голові В. Івасюку укласти договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 терміном на 10 років (п. 3 рішення ради). (а.с.14-15).

12 квітня 2021 року між орендодавцем Маньківською селищною радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено договір оренди землі. За умовами даного договору оренди, орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,0050 га., з кадастровим №7123155100:01:002:1220 під розміщеним приміщенням магазину, яка розташована на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 .(а.с.16-18,19,20).

21.05.2021 державним реєстратором проведено державну реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки площею 0,0050 га., з кадастровим №7123155100:01:002:1220 відповідно до укладеного договору оренди від 12.04.2021, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №258490238 від 26.05.2021. (а.с.21).

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з метою здійснення належного обслуговування приміщення магазину та пов`язаною з цим нестачею відповідної площі земельної ділянки, позивач звернулась до Маньківської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для подальшого вирішення питання надання додатково земельної ділянки поряд з переданою в оренду земельною ділянкою.

Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 7 жовтня 2021 року №14-82/VIІІ вирішено надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки комунальної власності площею 0,0100 га., для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 .(а.с.22).

Технічну документацію із землеустрою з одночасним проектом об`єднання земельних ділянок виготовлено ФОП ОСОБА_3 , та подано на відповідне затвердження до Маньківської селищної ради. (а.с.23-28).

Рішенням Маньківської селищної ради від 20 жовтня 2022 року №23-25/VIII вирішено затвердити проект землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності площею 0,0100 га., кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 та внести відповідні зміни до діючого договору оренди з ОСОБА_1 (п.1 рішення ради). (а.с.29-30).

Згідно п. 2 даного рішення ради, вирішено доручити селищному голові В. Івасюку укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2021, зареєстрованого в ДРРП 21.05.2021 року №42160148 на земельну ділянку комунальної власності площею 0,0100 га., кадастровий номер 7123155100:01:002:1220 яка розташована по АДРЕСА_2 , змінивши площу, нормативну грошову оцінку та розмір орендної плати земельної ділянки, а саме пункти 1,2,5,9 договору оренди землі від 12.04.2021 року.

09.11.2022 року між орендодавцем Маньківською селищною радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено додаткову угоду №1 до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 року. За умовами даної додаткової угоди, внесено відповідні зміни до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 року, зокрема у пункті 1 договору слова і цифри «загальною площею 0,0050 га.» замінено словами і цифрами «загальною площею 0,0100 га.», викладено в новій редакції: п. 2 «в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0100 га.», п. 5 «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28057,00 грн.», та внесено відповідні зміни щодо розміру та порядку сплати орендної плати. (а.с.31).

12.12.2022 державним реєстратором сформовано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №317456630 про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0100 га., з кадастровим №7123155100:01:002:1220 відповідно до укладеної додаткової угоди до договору оренди від 12.04.2021, що підтверджується вищевказаним витягом. (а.с.32).

Таким чином, після визнання права власності на майно згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20, яке вступило в законну силу 13.11.2020 року, оформлено право користування земельною ділянкою у визначеному розмірі відповідно до цільового призначення та використання для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Поряд з тим, позивачем було здійснено будівельну реконструкцію майна із здійсненням прибудови.

За результатами технічного обстеження та проведеної технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт на громадський будинок по АДРЕСА_2 станом на 12.12.2022 року, розташований на земельній ділянці під кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 (а.с.40-45).

Відповідно до експлікації та характеристики до схеми розташування будівель та споруд, визначеної у технічному паспорті, за планом визначено: під літ. А1 значиться нежитлова будівля, магазин, 2002 року побудови, фундамент бутовий, стіни цегла, утеплено пінопластом, під літ. А2 значиться прибудова 2021 року побудови, фундамент бетон, металева конструкція обшита метало профілем, пінопласт, обш. OSB. Загальна площа приміщень складає 46,9 кв.м. Тобто, за результатами проведено технічного обстеження встановлено, що внаслідок проведеної реконструкції будівлі, здійсненої прибудови з переходом, зблокованим дверним проходом з будівлею магазину, фактично створено новий об`єкт майна, порівняно з тим об`єктом, на який було визнано право власності згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20.

Також про це свідчать дані технічного обстеження вказаного об`єкта, проведеного сертифікованим фахівцем у сфері відповідального виконання окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури ОСОБА_4 , про що підготовлено відповідний звіт про проведення технічного обстеження від 26.12.2022, та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27.12.2022 (а.с.54-58).

Ппозивач звернулась за отриманням відповідної декларації про готовність до експлуатації об`єкта за рішенням суду до Державної інспекції архітектури та містобудування України. Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 29.12.2022 року №ІУ31221229428 за типом документа реєстрація декларації про готовність об`єкта, за рішенням суду, документ повернуто на доопрацювання. Причиною відмови у видачі декларації зазначено виявлення невідповідність відомостей щодо техніко-економічних показників об`єкта, назви об`єкта будівництва, дати проведення технічної інвентаризації порівняно з даними судової справи №701/950/20. Тобто, цим самим також підтверджується те, що внаслідок проведеної перебудови-реконструкції створено новий об`єкт, який у свою чергу є об`єктом за предметом даного позову, хоча і пов`язаним, але формально відмінним від об`єкту за предметом позову у справі №701/950/20 (а.с.46-53).

Також судом встановлено, що позивач вона зверталась за присвоєнням поштової адреси даному об`єкту до Маньківської селищної ради, на що, листом від 28.09.2020 року №1258/02-43 її повідомлено, що присвоєння адреси об`єкту будівництва у даному випадку входить до компетенції виконавчого комітету Маньківської селищної ради Черкаської області. Листом Маньківської селищної ради від 10.12.2020 року №1613/02-43, вже після вступу в законну силу рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20, повідомлено, що присвоєння адреси самочинно збудованим об`єктам нерухомого майна, право власності на які визнано за рішенням суду, здійснюється після прийняття в експлуатацію таких об`єктів. (а.с.88).

Рішенням виконавчого комітету Маньківської селищної ради від 24.06.2021 року №101-21, надано дозвіл ОСОБА_1 на влаштування майданчика для паркування автотранспорту біля магазину «Овочі фрукти» на 5 машиномісць з дотриманням усіх Державних будівельних норм за адресою АДРЕСА_3 . Така ж адреса зазначена у адресі земельної ділянки, на якій розміщено вказаний магазин. Тому і адреса об`єкта визначена відповідно АДРЕСА_2 . (а.с.89).

Суд звертає увагу на те, що обов`язки щодо тягаря утримання майна, в тому числі проведення реєстрації прав власності та здачі в експлуатацію є обов`язками власника цього майна.

Проте, обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що виконувати ці обов`язки в сукупності з реалізацією своїх прав власника вона не має можливості, оскільки виявилось, що зареєструвати право власності на майно можливо після отримання декларації про готовність об`єкта до експлуатації, яку у свою чергу отримати виявилось неможливим внаслідок проведеної самочинно перебудови - реконструкції вже після того, як рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20 вступило в законну силу.

Попередньо, висновком відділу будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово-комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації від 09.10.2020 року №131/18-06 було підтверджено можливість визнати право власності на нежитлову будівлю (магазин) згідно даних технічного паспорта загальною площею 33,0 кв.м., по АДРЕСА_2 . (а.с.90-93).

Згідно листа відділу будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства, комунального майна Маньківської селищної ради від 20.03.2023 №21/06-09 надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державних будівельних норм і правил. Згідно даного висновку повідомлено, що у 2020 році ОСОБА_1 звернулась до Маньківського районного суду з позовом до ОСОБА_2 та до третьої особи, Маньківської селищної ради, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про визнання права власності на майно, яке збудовано по АДРЕСА_2 , яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220. Судом встановлено, враховуючи матеріали технічної інвентаризації, які підготовлено ПП «Уманський центр технічної інвентаризації» станом на 23.09.2020, що громадський будинок по АДРЕСА_2 нежитлова будівля (магазин) за технічними характеристиками не належить до тимчасової споруди, так як має капітальні конструкції: фундамент бутовий, стіни цегляні, оштукатурені, частково оздоблені сайдингом, а також площа забудови складає 33,0 кв.м. 13 жовтня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено та прийнято рішення щодо визнання права власності на громадський будинок (магазин) загальною площею 25,7 кв., та площею забудови 33,0 кв.м., згідно даних технічного паспорта, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220. Відповідно до рішення Маньківської селищної ради від 16.03.2021 року №7-4/VIII ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку площею 0,0050 га., з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220, що підтверджується договором оренди землі б/н від 12.04.2021. У листопаді місяці 2022 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 на підставі рішення Маньківської селищної ради від 20.10.2022 року №23-25/VIII змінено розмір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 та збільшено площу до 0,0100 га., про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 12.12.2022, індексний номер витягу 317456630 (реєстраційний номер нерухомого майна 999925071231). Одночасно встановлено, що під час внесення актуальної інформації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 також уточнено адресу, а саме: АДРЕСА_3 . Представником Відділу 16.03.2023 обстеживши земельну ділянку з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 встановлено, що на зазначеній земельній ділянці здійснено прибудову до громадського будинку (магазину), який станом на момент інвентаризації у вересні місяці 2020 році складав площу забудови 33,0 кв.м., та на сьогодні площа забудови громадського будинку становить 59,8 кв.м., що підтверджується даними технічної інвентаризації за результатами якої складено технічний паспорт на громадський будинок (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: ТІ01: НОМЕР_2 ). Прибудова, що здійснена самочинно складається із: коридору загальною площею 9,2 кв.м., санвузла загальною площею 0,9 кв.м., холодильного приміщення загальною площею 11,1 кв.м. Зазначена прибудова здійснена самочинно,так як Відділом не видавались містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 та відповідно не розроблялась проектно-кошторисна документація і відсутні відомості щодо отримання права на проведення будівельних робіт. Документом, що дає право на виконання будівельних робіт є подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно будівельного контролю або отримання дозволу на виконання будівельних робіт, який видається органами державного архітектурно-будівельного контролю, що узгоджується із статтею 34 та статтею 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Враховуючи викладене Відділом встановлено, що нерухоме майно громадський будинок (магазин) із прибудовою загальною площею 59,8 кв.м., має всі ознаки капітальної будівлі, яка збудована без відповідних дозвільних документів на проведення будівельних робіт. Відповідно до частини 1, 2 статті 376 Цивільного кодексу України, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо збудоване або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, що дає право на виконання будівельних робіт, чи належного затвердженого проекту, або із істотними порушеннями будівельних норм і правил вважається самочинним. Особа, що здійснила самочинне будівництво, не набуває права на нього. Право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване майно, що узгоджується із частиною 3 статті 376 Цивільного кодексу України. Відповідно частини 5 статті 376 Цивільного кодексу України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Відповідно до статті 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечено розміщення об`єктів відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів. Статтею 17 цього ж закону визначено, що містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів містобудування та упорядкування територій. Відповідно до статті 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів, що узгоджується із частиною 2 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». На сьогодні чинною містобудівною документацією є генеральний план та план зонування смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області, який затверджений рішенням Маньківської селищної ради від 21.08.2020 за №48-2/VIІ «Про затвердження документів державного планування «Генеральний план та план зонування території селища Маньківка Маньківської селищної ради Маньківського району Черкаської області». Генеральним планом смт. Маньківка земельна ділянка з кадастровим номером 7123155100:01:002:1220 передбачена під розміщення магазину. Планом зонування території смт Маньківка зазначена земельна ділянка визначена, як зона загальноселищного центру із переважним видом використання об`єкти торгівлі. Враховуючи вище викладене, керуючись наявною містобудівною документацією, Відділ вважає за можливе визнати право власності на нежитлову будівлю (магазин) згідно даних технічного паспорта загальною площею 59,8 кв.м., по АДРЕСА_2 та в подальшому ввести в експлуатацію відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» за умови погодження із Маньківською селищною радою та/або її виконавчим комітетом (а.с.94-98).

Суд вирішуючи даний спір керується наступним.

Відповідно до статті 328 ЦК Україниправо власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Ч. 4 ст. 319 ЦК України визначає, що власність зобов`язує.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у йогоздійсненні.Особа можебути позбавленаправа власностіабо обмежена уйого здійсненнілише увипадках ів порядку,встановлених законом.

Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

За ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, а також завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства ст.14 ЦК України.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України надано право кожній особі звертатися до суду за захистом свого особистого немайнового та майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав може бути визнання права.

Відповідно до ст. 177 ЦК України, об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Відповідно до ст. 190 ЦК України, майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

За ч. 2 ст. 509 ЦК України, зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно ст. 325 ЦК України, суб`єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати. Склад, кількість та вартість майна, яке може бути у власності фізичних та юридичних осіб, не є обмеженими.

Захист права власності може бути здійснений, зокрема, шляхом визнання права особи відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України.

Згідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, яка є публічною, здійснюється відповідним органом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

В ст. 182 ЦК України зазначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення підлягають державній реєстрації.

Об`єкти завершеного та незавершеного будівництва слід відносити до нерухомого майна внаслідок наявності в них зв`язку з землею, що визначено ст. 181 ЦК України як критерій віднесення речей до нерухомих. Тому право на них має бути зареєстровано в органі, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Вона відбувається на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В ст. 331 ЦК України зазначено, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (ч.3).

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року №127, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 року за №582/5773 (із змінами, у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2018 року №186)), затверджено Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п.5 розділу І даної Інструкції, ця Інструкція визначає механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: 1)встановлення їхнаявності; 2)визначення їхфактичної площіта об`єму; 3)огляду таопису наявнихконструктивних елементівоб`єктів; 4)встановлення наявностізмін уїх плануванніта складі; 5) визначення фізичного зносу конструктивних елементів об`єктів.

Відповідно до п.п.1) п.6 розділу І даної Інструкції, технічну інвентаризацію проводять у таких випадках: перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об`єктів, у тому числі після проведення реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.

Відповідно до п.п.5 та п.п.6 п.1 розділу ІІ даної Інструкції, до об`єктів, що підлягають технічній інвентаризації та на які складаються інвентаризаційні справи і технічні паспорти, належать будинки і споруди громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплекси, нежитлові приміщення (групи нежитлових приміщень).

Відповідно до п.40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбаченихстаттею 27Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та цим Порядком.

Відповідно до п. 45 даного Порядку, державної реєстрації права власності у зв`язку із зміною суб`єкта такого права в результаті реконструкції об`єкта нерухомого майна, у тому числі в результаті переведення об`єкта нерухомого майна із житлового у нежитловий або навпаки подаються: 1) документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав); 2)документ,що відповіднодо вимогзаконодавства засвідчуєприйняття вексплуатацію закінченогобудівництвом об`єкта; 3) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 4)письмова заяваабо договірспіввласників пророзподіл частоку спільнійвласності нареконструйований об`єктнерухомого майна(уразі,коли державнареєстрація проводитьсящодо майна,що набуваєтьсяу спільнучасткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, реконструкція якого здійснювалась у результаті спільної діяльності). У разі зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни такі відомості вносяться до Державного реєстру прав відповідно до законодавства поза процедурою державної реєстрації прав. Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Позивач обгрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що не може скористатись Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зареєструвати право власності на даний час, оскільки не має зареєстрованого права власності на придбане майно та документа про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта нерухомого майна та не має можливості отримати такий документ, оскільки за наявними ознаками будівництво та реконструкція має ознаки самочинного будівництва.

Відповідно до п. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації є підставою для оформлення права власності на нього. Такий документ видається відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю шляхом реєстрації поданої замовником (забудовником) декларації про готовність об`єкта до експлуатації у відповідності до п. 33 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».

У відповідності до п. 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМ України від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», Замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо об`єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, за формою, наведеною удодатку 2до цього Порядку.

У відповідності до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

За ч. 3 ст. 375 ЦЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Згідно ч.1 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або із істотним порушенням будівельних норм і правил.

Згідно ч. 3 статті 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Згідно ч. 5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечено розміщення об`єктів відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів. Статтею 17 цього ж закону визначено, що містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів містобудування та упорядкування територій.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів, що узгоджується із частиною 2 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Дослідивши обставини справи, та враховуючи, що позивач набув право власності на вказане у позовній заяві майно на законних підставах, а також зважаючи на те, що заявлений позов відповідає визначеним законом способам захисту і законність підстав такого набуття не заперечено, матеріали справи не свідчать про порушення позивачем прав інших осіб, з метою усунення невизначеності відносин власності з приводу майна, що є предметом позову, суд визнає за можливе позовні вимоги задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 174, 178, 263, 265 ЦПК України, ст. ст. 6, 11, 14-16, 177, 181, 182, 190, 317, 319, 321, 322, 325, 328, 331, 375, 376, 391, 392, 509 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати заВизнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрована та жителька АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), право власності на громадський будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , розташований на земельній ділянці під кадастровим номером 7123155100:01:002:1220, згідно даних технічного паспорта за реєстраційним номером ТІ01:2227-4536-6711-6542.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя І.Д.Калієвський