Ухвала суду № 109813056, 27.03.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 березня 2023 року Справа №200/1196/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, 8; код ЄДРПОУ: 13486010) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшов позов ОСОБА_1 , який поданий адвокатом Корнієнком Андрієм Андрійовичем, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 з 01.10.2022 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 01.10.2022 року та виплатити заборгованість з 01.10.2022 року;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат у межах суми стягнення за один місяць.

Посилаючись на порушення Конституції України, Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно припинив страхові виплати, як внутрішньо переміщеній особі.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Ураховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та клопотання представника позивача, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, вважаю за необхідне витребувати докази за власною ініціативою.

Так, документами, що підтверджують повноваження адвоката відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України є: ордер, довіреність. Слід зазначити, що представництво правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана, або має право, вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Разом з адміністративним позовом представником позивача надано до суду копію ордеру та копію свідоцтва адвоката, договір про надання правової допомоги матеріали справи не містять. При цьому в адміністративному позові адвокат Корнієнко А.А. зазначає, що ОСОБА_1 проживає за місцем реєстрації, на тимчасово непідконтрольній території України (м. Донецьк), та не має можливості особисто звернутися до відповідача. Тобто і до адвоката та підконтрольній території України. Оскільки ордер оформлюється на підставі договору про надання правової допомоги, вважаю за необхідне витребувати належним чином засвідчену копію договору про надання правової допомоги укладеного між адвокатом Корнієнком А.А. і позивачем.

Також зауважую, що у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжено і наразі триває.

Ураховуючи широкомасштабну збройну агресією рф проти України, яка призвела до гибелі значної кількості людей, вважаю, що представник позивача зобов`язаний надати докази стосовно того, що позивач - ОСОБА_1 живий.

Також, суд зазначає, що дані про нараховані та виплачені страхові виплати потерпілим на виробництві містяться в Єдиній інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області використовує автоматизовану централізовану підсистему «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного Фонду України (далі ІКІС ПФУ) яка є засобом автоматизації процесів призначення, перерахунку та виплати пенсій. Підсистема ІКІС ПФУ не містить інформацію щодо нарахованих та виплачених щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у зв`язку з тим, що дані виплати не належать до пенсійних виплат.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішеня у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи у Управління Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича:

-належним чином засвідчену копію договору про надання правової допомоги укладеного між адвокатом Корнієнком А.А. і ОСОБА_1 ;

- докази стосовно того, що позивач ОСОБА_1 живий на час звернення до суду з даним позовом.

Витребувати у Управління Фонду соціального страхування України в Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5, електронна адреса - dn@fssu.gov.ua) належним чином засвідчені копії та докази:

- копію електронної справи про страховій виплаті ОСОБА_1 ;

- докази перебування на обліку, призначення соціальних виплат, інформацію про розмір нарахованих та фактично отриманих виплат з жовтня 2022 року; та інформацію щодо розміру заборгованості по таким виплатам (довідку);

- інформацію щодо періоду з якого була припинена виплата позивачу із зазначенням підстав припинення;

- рішення про припинення страхових виплат;

- докази направлення та отримання позивачем постанови про припинення страхових виплат (у разі наявності/відправлення).

Зобов`язати надати витребувані документи до 07.04.2023 на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мают

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова