Ухвала суду № 109791838, 24.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5695/23

УХВАЛА

про залишення позову без руху

24 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків, завданих в результаті дорожньо-транспортної пригоди, яка сталась з вини відповідача,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 , в якому позивач просить:

- стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції матеріальні збитки, завдані в результаті дорожньо-транспортної пригоди, яка сталась з вини відповідача.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У позовній заяві позивач зазначає, що відповідач перебував на публічній службі та наказом Департаменту патрульної поліції від 15 березня 2023 року № 276 о/с відповідно до п.6 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію» був звільнений зі служби в поліції.

Таким чином, заявлені позовні вимоги пов`язані із проходження публічної служби та звільненням з неї, а тому повинен застосовуватись місячний строк звернення до суду із вказаним адміністративним позовом.

Суд звертає увагу, що у постанові від 09.06.2022 у справі №207/171/20 Верховний Суд зазначив, що у справі, яка переглядається, спірні правовідносини виникли з приводу відшкодування збитків, завданих ОСОБА_1 державі під час проходження публічної служби, є публічно-правовими, тому спір в цій частині підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.

При цьому, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що 09 лютого 2022 року за адресою: м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 12В відповідач, керуючи службовим транспортним засобом «RENAULT DUSTER» реєстраційний номер НОМЕР_1 , при перестроюванні не надав перевагу в русі автомобілю «MAZDA 6» державний номерний знак НОМЕР_2 , що рухався в попутному напрямку по тій смузі, на яку він мав намір перестроїтись та скоїв з ним зіткнення. Своїми діями відповідач порушив вимоги п.10.3 Правил дорожнього руху. В результаті дорожньо-транспортної пригоди транспорті засоби отримали механічні пошкодження. 07 квітня 2022 року постановою Малиновського районного суду міста Одеси відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Проте із позовною заявою з приводу стягнення з відповідача матеріальних збитків в результаті дорожньо-транспортної пригоди позивач звернувся лише 20.03.2023, про що свідчить штамп на конверті, в якому надійшла позовна заява, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

Разом з цим, заяви про поновлення строку звернення до суду з цією позовною заявою позивач в порушення приписів ч.6 ст.161 КАС України не надав, обґрунтувань неможливості звернення до суду у строки, визначені КАС України, позовні матеріали не містять.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

При цьому, суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Таким чином, позивачеві слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши обґрунтовані підстави для поновлення строку з наданням належних доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом.

Крім того, суд звертає увагу, що позивач в порушення вимог п.3 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначив ціну позову, що позбавляє суд визначити суму, яку позивач бажає стягнути з відповідача на свою користь.

Також частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Сплата судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень ч.3 ст.161 КАС України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, разом із позовною заявою позивач надав до суду заяву про відстрочення сплати судового збору, яку він обґрунтовує тим, що наразі неможливо встановити ціну позову, оскільки невідомо суму матеріальних збитків, завданих відповідачем внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, так як висновок експертного дослідження на адресу позивача не надходив.

Проте суд звертає увагу, що відповідно до ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Таким чином, обставини, які позивач зазначає як умови для відстрочення судового збору не підпадають під визначені ЗУ «Про судовий збір», а тому суд у його задоволенні відмовляє.

З урахуванням зазначеного, позивачу необхідно надати до суду докази сплати ним судового збору відповідно до визначеної ціни позову.

Згідно зі ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду: клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами поважності причин його пропуску, зазначення ціни позову та оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору відповідно до ціни позову.

Керуючись ст.ст.122, 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана БОЙКО