Ухвала суду № 109791766, 23.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1302/22

УХВАЛА

23 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача щодо накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо розгляду заяви про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 від 17.12.2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути заяву про поновлення пенсій відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Головного управління ПФУ в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 496,20 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 15.07.2022 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 року заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо прийняття рішення про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 17.12.2021 року, тобто без урахування висновків, викладених в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 30-денний строк надати до Одеського окружного адміністративного суду докази на підтвердження поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017 р. та її виплати з урахуванням вже виплаченої суми за період з 17.12.2021 року по 31.12.2022 року. Направлено дану окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення порушення, встановленого судом.

Від представника позивача надійшла заява, в якій просить:

визнати невиконанням процесуальних обов`язків Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області невжиття без поважних причин заходів до усунення порушень закону, зазначених в окремій ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 р., постановленій у справі № 420/1302/22;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (адреса: Україна, 01021, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЛИПСЬКА, будинок 18/5; ідентифікаційний код 26255795) штраф 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 8 052,00 (вісім тисяч п`ятдесят дві) гривень;

про вжиті заходи до усунення порушень закону, зазначених в окремій ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 р., постановленій у справі № 420/1302/22, повідомити Одеський окружний адміністративний суд у 30-денний строк після надходження окремої ухвали.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що станом на 13.03.2023 р. поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017 р. та її виплати з урахуванням вже виплаченої суми за період з 17.12.2021 року по 31.12.2022 року не здійснено. Доказів на підтвердження поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017 р. та її виплати з урахуванням вже виплаченої суми за період з 17.12.2021 року по 31.12.2022 року суду не надано.

23.02.2023 року від Головного управління ПУФ в Одеській області надійшла інформація щодо стану виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Так, в листі Головного управління ПУФ в Одеській області від 17.02.2023 року №1500-0306-7/18638 зазначено, що для поновлення виплати пенсії з 01.04.2017 до Пенсійного фонду України надіслано лист щодо надання дозволу на макетну обробку ЕПС ОСОБА_2 . Після надходження дозволу на макетну обробку ЕПС буде доопрацьовано.

Також, 09.03.2023 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов лист від 02.03.2023 року №1500-0503-7/24480, в якому зазначено, що на виконання рішення суду Головним управлінням поновлено виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 17.12.2021 відповідно до заяви позивача від 17.12.2021. Доплата за період з 17.12.2021 по 31.12.2022 склала 34143,39 грн та перерахована в грудні 2022 року на поточний рахунок позивача в ПАТ МТБ Банк.

З метою виконання окремої ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 по справі № 420/1302/22 Головним управлінням направлено до Пенсійного фонду України запит від 17.02.2023 № 1500-0306-5/18582 про надання дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 . Після отримання дозволу з Пенсійного фонду України рішенням Головного управління від 22.02.2023 №951050152846 виконано поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону № 1058 з 01.04.2017. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2017 склав 1300,07 грн. Сума доплати за період з 1.04.2017 по 28.02.2023 з урахуванням раніше виплачених сум становить 52691,58 грн та рахована на додаткові відомісті на березень 2023 року для виплати через банківську установу Т МТБ Банк, дата виплати 25 число.

Враховуючи викладене, представник відповідача просить прийняти звіт Головного управління про виконання рішення у справі №420/1302/22.

В судовому засіданні призначеному на 21 березня 2023 року учасники справи учать не приймали, про дату, час та місце розгляду звіту повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

У зв`язку з відсутністю потреби заслухання свідка чи експерта, судом, керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, прийнято рішення про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану представником інформацію щодо виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для накладення штрафу з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

З огляду на викладене, враховуючи надану представником відповідача інформацію та докази на її підтвердження, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для накладення штрафу на Головне управління ПФУ в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника позивача про накладення штрафу відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.