Рішення № 10978389, 03.08.2010, Господарський суд Чернігівської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, пр-т Миру,20,тел. 672-847

Іменем України

Р І Ш Е Н Н Я

«03 »серпня 2010 року Справа №17/103

За ПОЗОВОМ: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12

До ВІДПОВІДАЧА: Бахмацької центральної районної лікарні

16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Жовтнева, 66

Про стягнення 107239,02 грн.

                                                                                                    Суддя Кушнір І.В.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

Від Позивача: Кубрак І.М. –голов. спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №04-08/264 від 01.02.2010р.

Від Відповідача: Медведєва В.М. –головний лікар, розпорядження Бахмацької РДА №39-ос від 12.05.10р.

                    Гриценко О.М. –начальник юр. відділу Бахмацької РДА, дов.№02-44/1017 від 30.07.10р.

СУТЬ СПОРУ:

          Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області заявлено позов до Бахмацької центральної районної лікарні про відшкодування 107239,02 грн. збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Представники Відповідача в судовому засіданні усно позов визнали в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представників Позивача та Відповідача, суд,

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Бахмацькою центральною районною лікарнею.

Перевірка проведена на підставі наказу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №410 від 23.04.10р. у присутності інженера по обслуговуванню будівель та споруд Голяка Р.В., економіста Сльозки О.В., завідуючого господарством Гришка О.І.

В ході перевірки встановлено, що на балансі Бахмацької ЦРЛ знаходиться дві артезіанські свердловини, які розташовані на території установи. Свердловина №1 глибиною 120 м знаходиться у неробочому стані. Забір води здійснюється із свердловини №2 глибиною 75,5 м. Облік кількості забраної води здійснюється побічним методом по нормам водоспоживання помісячно, журнал за ПОД-12 не ведеться. Державна статистична звітність за формою 2-ТП (водгосп) подається, перевищень доведених лімітів забору води не виявлено. Водовідведення здійснюється на міські очисні споруди КП «Бахмачводсервіс»згідно договору на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до комунальної каналізації №6 від 30.03.2010р. Термін дії дозволу на спеціальне водокористування Укр.. №2930 А/Чрн, виданого Держуправлінням екології та природних ресурсів в Чернігівській області 21.05.2003р., закінчився 21.05.2006р., забір води здійснюється без дозволу на спеціальне водокористування. За період з 27.04.2007 року по 31.03.2010 року з артезіанської свердловини забрано 30333 м куб. води, в тому числі за період з 27.04.07р. по 31.12.07р. –6833 м куб., за період з 01.01.08р. по 24.08.09р. –17119,4 м куб., за період з 25.08.09р. по 31.03.10р. –6380,6 м куб.

За результатами перевірки складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №93/08 від 27.04.10р. та внесено припис №93/08 від 27.04.10р.

Копії вищезазначених акту перевірки та припису були отримані заступником головного лікаря Медведєвою В.М., про що свідчить підпис останньої.

Відповідно до ст. 38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів.

          В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Згідно ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, виданого державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення або Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.

Факт забору води без дозволу на спеціальне водокористування в обсязі 30333куб.м за період з 27.04.07р. по 31.03.10.р. підтверджується довідкою Бахмацької ЦРЛ №602/01 від 27.04.10р.

Як вбачається із розрахунку розміру відшкодування заподіяних збитків, наданого Позивачем, Відповідачем заподіяно державі збитки у сумі 107239,02 грн.

Розрахунок обчислення розміру заподіяних збитків проведено на підставі:

          - Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, що затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. №37, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 01.06.1995р. за № 162/698 з подальшими змінами;

- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, що затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009р. №389, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 14.08.2009р. за № 767/16783;

-          акту перевірки №93/08 від 27.04.10р.;

-          довідки Бахмацької ЦРЛ №602/01 від 27.04.10р. про об’єми самовільно забраної води;

- Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування” від 30.11.2006 р. № 398 ;

- Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 року № 309-VІ.

-          листа Міністерства охорони навколишнього природного середовища України «Щодо надання роз'яснення»№ 1630/07-3 від 29.10.2009 року;

-          листа Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 18983/27/10-09 від 18.11.2009 року;

06.05.2010р. Позивачем була надіслана Відповідачу претензія №04-03/1422 від 05.05.10р. про відшкодування збитків у сумі 107239,02 грн., яка була отримана останнім 08.05.10р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, наявним в матеріалах справи.

Відповідачем сума збитків відшкодована не була.

          Згідно ст.111 Водного кодексу України, підприємства, установи організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Статтею 110 цього ж Кодексу передбачено, що відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

          Відповідно до ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

          Згідно ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Матеріалами справи підтверджується факт заподіяння збитків, Відповідач доказів відшкодування збитків, як і доказів, які б спростовували викладені обставини, не надав.          

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

          Відповідно до ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу судові витрати мають бути покладені на Відповідача.

Керуючись ст.1166 Цивільного кодексу України, ст.ст.44,48,49,110,111 Водного кодексу України, ст.38,39,68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст.33,49, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Бахмацької центральної районної лікарні (16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Жовтнева, 66, код ЄДРПОУ 02006159) в доход місцевого бюджету м. Бахмач Чернігівської області (р/р 31513921700008 в ГУДК у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 22824227, МФО 853592, код КБКД 24062100) 107239 грн. 02 коп. збитків.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Бахмацької центральної районної лікарні (16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Жовтнева, 66, код ЄДРПОУ 02006159) в доход Державного бюджету України (р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200, код ЄДРПОУ 22825965, символ звітності 095) 1072 грн. 39 коп. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

          4. Стягнути з Бахмацької центральної районної лікарні (16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Жовтнева, 66, код ЄДРПОУ 02006159) в доход Державного бюджету України (отримувач: державний бюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ 22825965, р/р31210264700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.В. Кушнір

03.08.10