Рішення № 10977910, 30.06.2010, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

______________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                               Тел. 698-166, факс 77-44-62

Іменем України

РІШЕННЯ

"29" червня 2010р.                                                  Справа № 10/86

Позивач: Державна екологічна інспекція в Чернігівській області,

вул. Малясова, 12, м. Чернігів,14017

Відповідач:          Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Дроздівський”,

вул. Гончарівка, 142, с. Дроздівка, Куликівський район,16331

Предмет спору: про відшкодування збитків 884,96 грн.

Суддя І.Г.Мурашко

Представники сторін:

Позивач: Іващенко Н.В., довіреність № 04-08/04 від 11.01.2010р., представник

Відповідач: не з”явився

Рішення оголошується після оголошених 10.06.10р., 24.06.10р. перерв на підставі ст.77 Господарсько – процесуального кодексу України.

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області подано позов до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Дроздівський” про відшкодування збитків в сумі 884,96грн. Позовні вимоги обґрунтовані здійсненням відповідачем самовільного використання води, без наявності дозволу на спеціальне водокористування за період з 31.05.08р. по 12.06.09р.

Відповідач був повідомлений про розгляд справи належним чином за адресою його державної реєстрації згідно довідки з ЄДР станом від 25.06.10р. (а.с.56-57 ), про що свідчать матеріали справи, відзив на позов не надав, правом участі в судовому розгляді справи не скористався, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач в судовому засіданні надав усні та письмові пояснення в яких просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, господарський суд встановив.

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області було проведено перевірку дотриманням відповідачем вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої складено акт від 22 вересня 2009року за № 423/09(а.с.7-8).

Як вбачається з акту перевірки, спеціальне водокористування відповідачем здійснювалось без наявності дозволу, що є порушенням ст.ст. 44 п. 9, 49 Водного кодексу України. Так, об’єм самовільно забраної із артезіанських свердловин води за період з 31.05.2008 року по 12.06.2009року, згідно акту перевірки, складає 5456 куб. м., про що наданий розрахунок водоспоживання за період з 31.05.2008 року по 12.06.2009року в матеріалах справи. Керівник відповідача від підпису на акті перевірки та на розрахунку водоспоживання за період з 31.05.2008 року по 12.06.2009 року відмовився.

На підставі акту перевірки від 22 вересня 2009 року та розрахунку водоспоживання за період з 31.05.2008 року по 12.06.2009року, складеного та підписаного головним бухгалтером відповідача, скріпленого його печаткою, та у відповідності до п. 6 „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 18.05.1995 року № 37, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698, зі змінами, внесеними наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки №8 від 30.01.1996 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.02.1996 року за № 43/1068, позивачем було розраховано відповідні збитки в сумі 884,96 грн.

Позивачем з метою досудового врегулювання спору була надіслана відповідачу претензія від 09.12.09р. за № 04-03/4681, яка була отримана відповідачем 11.12.09р., що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням в матеріалах справи(а.с. 13).

До матеріалів справи надано копію дозволу на спецводокористування , виданому СВК “Дроздівський”, згідно з яким встановлено, що дозвіл на спеціальне водокористування, виданий відповідачу закінчився 21.03.05р.(а.с.44-49).

Відповідно до п. 7 ст. 44 Водного кодексу України, всі водокористувачі зобов»язані здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об»єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об»єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти.

Наказом Держкомстату від 27.07.98р. № 264 розроблено типові форми первинного обліку води, які є основою для заповнення статистичної звітності за формою № 2-ТП(водгосп), складання проектів планів з охорони і раціонального використання водних ресурсів, а також для розрахунків плати за використання води промисловими та сільськогосподарськими підприємствами. Форма № 2-ТП(водгосп) подається підприємством щоквартально, а розрахунок водоспоживання проводиться по нормам споживання (по дням відповідно до місяця).

Відповідно до звітів про використання води ф.№ 2-ТП(водгосп), підписаних керівником відповідача та скріплених його печаткою за період червень м-ць 2008р.- травень 2009р. включно, об’єм самовільно забраної із артезіанських свердловин води складає 6500 куб.м. ( а.с.37-43). Позивач просить стягнути з відповідача 884,96 грн. збитків за самовільне водокорстування за період з 31.05.2008 року по 12.06.2009року, яке згідно акту перевірки складає 5456 куб. м.

Згідно п. 9 ст. 44 , ст. 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється лише за наявності дозволу, у дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. Спеціальне водокористування є платним.

Відповідно до вимог п.6 ст.110 Водного кодексу України, особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства, статтею 111 цього кодексу встановлено, що притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства; підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Аналогічну норму містить ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, якою встановлюється відповідальність за самовільне спеціальне використання природних ресурсів( п.»з»), при цьому, згідно ст. 69 цього закону, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлено ст.1166 Цивільного кодексу України. Судом встановлено, що відповідачем нанесені збитки внаслідок самовільного, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, забору води з артезіанських свердловин, що підтверджується матеріалами справи. Презумпція вини правопорушника встановлена частиною 2 ст.1166 Цивільного кодексу України. Відповідач не надав суду будь-яких доказів відсутності його вини.

Враховуючи вищевикладене, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, суд доходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в заявленій сумі 884,96грн.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету 102,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат з інформаційно–технічного забезпечення розгляду у судах.

Керуючись ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” п. 9 ст. 44, ст.ст. 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 49, 75, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

1. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Дроздівський”(вул. Гончарівка, 142, с. Дроздівка, Куликівський район,16331, код ЄДРПОУ 30894239) в доход місцевого бюджету Дроздівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, (р/р 31513921700268 в ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, КБКД 24062100, код 22827065) збитків в сумі 884,96грн.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Дроздівський”(вул. Гончарівка, 142, с. Дроздівка, Куликівський район,16331, код ЄДРПОУ 30894239) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 102 грн. 00 коп. держмита.

3. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Дроздівський”(вул. Гончарівка, 142, с. Дроздівка, Куликівський район,16331, код ЄДРПОУ 30894239) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31214259700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                         Мурашко І.Г

30.06.10