Рішення № 10977087, 25.08.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" серпня 2010 р.Справа № 18/76 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання Горловій М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 18/76

за позовом: прокурора Олександрівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, смт. Олександрівка, Олександрівський район, Кіровоградська область

до відповідача: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська", с. Ясинове, Олексадрівський район, Кіровоградська область

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного використання земельної ділянки в розмірі 25959,57 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах Кій А.О., посвідчення № 868;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурором Олександрівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області подано позовну заяву про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Ясенівська" шкоди, завданої самовільним використанням земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 32,5 га, які знаходяться поза межами населеного пункту - с. Голикове, в розмірі 25959,57 грн.

Олександрівською районною державною адміністрацією позовні вимоги прокурора підтримано в повному обсязі (а.с. 23).

Представник позивача в судовому засіданні 19.08.2010 року позовні вимоги підтримав; в судове засідання 25.08.2010 року не з'явився.

Відповідач в судове засідання не з’явився, позов не заперечив, витребувані документи до суду не подав, хоча належним чином повідомлявся про час та місце проведення судового засідання (а.с. 21, 36).

У відповідності до статті 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Враховуючи викладене, граничний строк вирішення спору, господарський суд розглядає справу за відсутності представника відповідача на основі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.02.2009 р. по справі №14/3 за позовом прокурора Олександрівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області до відповідача: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки позовні вимоги задоволено повністю: зобов'язано сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Ясенівська" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 32,5 га, розташовану на території Голиківської сільської ради, шляхом припинення господарської діяльності на вказаній земельній ділянці (а.с. 14-15). Дане рішення набрало законної сили.

Зазначеним рішенням на підставі матеріалів перевірки інспекції з контролю за використанням та охороною земель від 31.01.2008 р. та від 05.02.2008 р. встановлено використання сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 32,5 га (землі запасу) Голиківської сільської ради, що знаходиться за межами населеного пункту, без правовстановлюючих документів.

В силу частини другої статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Враховуючи тотожний суб'єктний склад сторін по даній справі та по справі №14/3, факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 32,5 га, розташовану на території Голиківської сільської ради, слід вважати доведеним.

Крім того, 16.12.2008 року інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Олександрівському районі складено акт обстеження, яким зафіксовано, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" на час складення акту продовжує самовільно використовувати земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 32,5 га (землі запасу) Голиківської сільської ради (а.с. 11).

Відповідачем не надано суду документів на підтвердження правомірності використання зазначеної вище земельної ділянки.

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави; використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно зі статтею 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам визначено статтею 157 Земельного кодексу України, згідно якої відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки; порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Методики розрахунку розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держземінспекцією та її територіальними органами.

Згідно розрахунку державного інспектора Новоукраїнського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель в Олександрівському районі, проведеного у відповідності до зазначеної вище Методики, розмір заподіяної відповідачем шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 32,5 га сільськогосподарського призначення склав 25 959,57 грн. (а.с. 13).

Відповідно до приписів статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.

Вказана стаття унормовує загальні підстави для відшкодування шкоди в рамках позадоговірних (деліктних) зобов'язань. Деліктна відповідальність за загальним правилом настає лише за наявності вини заподіювача шкоди. Фактичною підставою для застосування такого виду відповідальності є вчинення особою правопорушення. При цьому, юридичною підставою позадоговірної відповідальності є склад цивільного правопорушення, елементами якого є шкода, протиправна поведінка, причинний зв'язок між шкодою і протиправною поведінкою, вина.

Шкода це зменшення або знищення майнових чи немайнових благ, що охороняються законом. Протиправною є поведінка, що не відповідає вимогам закону або договору, тягне за собою порушення майнових прав та інтересів іншої особи і спричинила заподіяння збитків. Причинний зв'язок, як елемент цивільного правопорушення, виражає зв'язок протиправної поведінки і шкоди, що настала, при якому протиправність є причиною, а шкода – наслідком.

Протиправна поведінка сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" полягає у користуванні земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що не відповідає вимогам статей 125, 126 Земельного кодексу України. Вина представляє собою відношення відповідача до своєї протиправної поведінки, який свідомо тривалий час здійснював користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів. Відсутність вини відповідачем по справі не доводиться.

Використання відповідачем земельної ділянки без відповідних правовстановлюючих документів обмежує позивача, як органу в розпорядженні якого перебуває відповідна земельна ділянка, у праві розпорядження земельною ділянкою та використання її за своїм призначенням, що завдає шкоди державі.

Наявність причинного зв'язку між протиправною поведінкою і шкодою вбачається із змісту наслідків, що мали місце в результаті безпідставного користування відповідачем земельною ділянкою - заподіяння шкоди.

Враховуючи наявність в діях відповідача повного складу цивільного правопорушення, господарський суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" (27325, Кіровоградська область, Олександрівський район, с.Ясинове, вул. Гагаріна, 18, ідентифікаційний код 30798692, р/р 2600641673 ГУДКУ у Кіровоградській області в Олександрівському відділенні Держказначейства в Кіровоградській області, МФО 380805) на користь Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Олександрівка, вул. Леніна, 78, ідентифікаційний код 04055133, р/р 31111102700041, отримувач УДК в Олександрівському районі, код отримувача 24144695, МФО 823016, банк отримувача ГДКУ в Кіровоградській області, код бюджетної класифікації доходів 21080600, призначення платежу - суми стягненні з винних осіб за шкоду заподіяну державі, підприємству, установі, організації) - шкоду в сумі 25 959,57 грн., завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 32,5 га., яка знаходиться поза межами населеного пункту с. Голикове.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" (27325, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ясинове, вул. Гагаріна, 18, ідентифікаційний код 30798692, р/р 2600641673 ГУДКУ у Кіровоградській області в Олександрівському відділенні Держказначейства в Кіровоградській області, МФО 380805) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, №рахунку: 31115095700002, ідентифікаційний код: 24145329, код бюджетної класифікації: 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій") - 259,59 грн. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Ясенівська" (27325, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Ясинове, вул. Гагаріна, 18, ідентифікаційний код 30798692, р/р 2600641673 ГУДКУ у Кіровоградській області в Олександрівському відділенні Держказначейства в Кіровоградській області, МФО 380805) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, №рахунку: 31214264700002, ідентифікаційний код: 24145329, код бюджетної класифікації: 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди)" - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дане рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя В.В.Тимошевська

Повне рішення складено 30.08.2010 року.