Постанова № 10973336, 26.08.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2556/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

прокурора - Шарбенка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Карлівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2010 року Прокурор Карлівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.02.2010 по 01.05.2010 в сумі 2078 грн 64 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без участі представника управління.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Судова повістка, направлена Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат", повернулась з поштовою відміткою про те, що адресат відмовився від одержання.

Згідно до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши думку прокурора, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" зареєстроване як юридична особа 03 листопада 2006 року Карлівською районною державною адміністрацією, номер запису про державну реєстрацію 1 565 102 0000 000255, ідентифікаційний код 34274964.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі Закон) Товариство з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області з 13 листопада 2006 року за реєстраційним номером 1607030554, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності з 01 січня 2010 року встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" є календарний місяць.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем самостійно обчислено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2010 року по березень 2010 року на загальну суму 1587 грн 50 коп. (за січень 2010 року на суму 531 грн 50 коп., за лютий 2010 року на суму 528 грн 00 коп., за березень 2010 року на суму 528 грн 00 коп).

Наявність заборгованості зі сплати страхових внесків підтверджується також залученим до матеріалів справи витягом з картки особового рахунку страхувальника.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу - в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 78 від 03.03.2010, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 257 грн 76 коп. та пеню в розмірі 233 грн 38 коп. Рішення отримано відповідачем 09.03.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на примірнику рішення, що залишився у позивача.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області було направлено відповідачу вимогу від 05 травня 2010 року № Ю 11/У про сплату боргу із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01 травня 2010 року, на загальну суму 2078 грн 64 коп., яку відповідачем отримано 17.05.2010, що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

Вказану вимогу відповідачем не виконано, що підтверджується даними наявної у матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.02.2010 по 01.05.2010 в сумі 2078 грн 64 коп., тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 КАС України, частиною 2 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Згідно частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Карлівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланнівський молочноконсервний комбінат" (р/р 26001570229 АК "Полтавабанк", МФО 331489, код ЄДРПОУ 34274964) на користь Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області (р/р 25605301291 в ОПРВ Облуправління Ощадбанку, МФО 331467 код ЄДРПОУ 22534587) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2078 грн 64 коп. /дві тисячі сімдесят вісім гривень шістдесят чотири копійки/.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко