Постанова № 10972594, 05.08.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2010 р.Справа №2а-3978/10/16/0170 (16:45)

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю. , при секретарі Габрись П.С.., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Нижньогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

Представники сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача : не зявився;

від прокурора: не зявився.

Суть спору: Заступник прокурора Нижньогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача про стягнення заборгованості у розмірі 507,28грн.,з яких 432,27грн. - заборгованість по сплаті єдиного податку з фізичних осіб та 75,01грн. пеня.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує у добровільному порядку єдиний податок, сплата якого передбачена Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва».

У судове засідання, що відбулося 05.08.10р., сторони та прокурор явку представників не забезпечили, про день, час та місце слухання справи повідомлені належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

24.06.10р. до Окружного адміністративного суду АР Крим від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника. У наведеному клопотанні позивач просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Суд враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

23.05.07р. ОСОБА_1 зареєстрований Нижньогірською районною державною адміністрацією у якості фізичної особи підприємця.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в Нижньогірському районі АР Крим.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва» від 3 липня 1998 року N 727/98 субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно вибрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Абзац 2 статті 2 зазначеного Указу передбачає, що ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності й не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Зі змісту абзацу 6 пункту 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва» випливає що, фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Пункт 5 зазначеного Указу передбачає, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

В матеріалах справи є заява ОСОБА_1про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності за видом діяльності роздрібна торгівля не продовольчими товарами за кодом 52.48.9 (а.с.12).

Рішенням 19-ої сесії 5-го скликання Нижньогірської міської ради від 06.12.2007 року ставка єдиного податку за кодом 52.48.9 встановлена в сумі 200,00 грн. на місяц (а.с.10).

21.03.2008 року відповідачем отримане свідоцтво про сплату єдиного податку зі сплатою щомісячно суми податку в розмірі 200,00 грн., що підтверджується корінцем свідоцтва (а.с.11).

Позивач та прокурор вважають, що у порушення вимог закону, відповідач не здійснює сплату єдиного податку, у звязку з чим відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 09.03.10р. податковий борг по сплаті єдиного податку з фізичних осіб з урахуванням часткової сплати складає 507,28грн., у тому числі єдиний податок 432,27грн., пеня 75,01грн.

Суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу по сплаті єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 507,28грн. підлягають задоволенню частково, тільки в частині стягнення єдиного податку в розмірі 432,27грн., в частині стягнення пені в розмірі 75,01грн.. у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Вимоги позивача про стягнення пені в розмірі 75,01грн., застосованої за порушення строків сплати узгодженої суми податкового зобовязання не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 статті 1 зазначеного Закону встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пунктом 16.1 статті 16 Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. А відповідно до підпункту 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Але зобовязання по сплаті сум єдиного податку визначено нормами Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», а не Закону.

Отже, сума зобовязання по сплаті єдиного податку фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не узгоджувалась в силу норм Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», тому пеня, передбачена статтею 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не підлягає нарахуванню.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості з єдиного податку, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу по сплаті єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 507,28грн. підлягають задоволенню частково, тільки в частині стягнення недоїмки з єдиного податку в розмірі 432,27грн.

Постанова оформлена та підписана 05.08.2010 р.

На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг зі сплати єдиного податку у сумі 432,27грн. на р/р 34213379700199, отримувач: місцевий бюджет Зоркінської сільської ради, банк отримувача: УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 34740615, код платежу 16050200.

3. В іншій частині у позові відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Александров О.Ю.