Ухвала суду № 109720216, 22.03.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/911/23

22 березня 2023 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлені листом від 17.02.2023 № 1900- 0214-8/6650, щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, на пенсію державного службовця, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.08.2001 до 30.03.2011 в органах місцевого самоврядування на посадах у Тернопільській міській раді до стажу державної служби та перевести з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на пенсію державного службовця, відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХП з дати зверненню 31.01.2023 з урахуванням довідок про заробітну плату від 30.01.2023 №1-103/2.3, №1-1043/2.3 та №1-105/2.3.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Як слідує зі змісту позовних вимог, - позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області заявлено вимоги про "визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлені листом від 17.02.2023 № 1900- 0214-8/6650, щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, на пенсію державного службовця, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ІІ".

Разом з тим, з долучених до матеріалів справи доказів слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, вказаним у позовних вимогах листом від 17.02.2023 №1900-0214-8/6650 лише повідомило позивача про прийняття рішення про відмову у перерахунку пенсії.

Водночас, до позовної заяви долучено рішення, а саме: №191950017776 від 03.02.2023, яким відмовлено позивачу у перерахунку її пенсії, однак, про його скасування у позовних вимогах нічого не зазначено. Більше того, вказане рішення про відмову позивачу у перерахунку її пенсії - не приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області (за принципом "екстериторіальності").

Відповідно до частини першої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Таким чином, зважаючи на те, що рішення, яким яким відмовлено позивачу у перерахунку її пенсії, прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, то саме вказаний суб`єкт владних повноважень повинен бути відповідачем у справі в частині позовних вимог щодо скасування рішення, яким порушено право позивача на перерахунок її пенсійної виплати.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позивачу необхідно привести у відповідність позовні вимоги в частині вимог про те, яким саме рішенням суб`єкта владних повноважень порушено права позивача (зважаючи на долучені до позовної заяви матеріали, в тому числі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №191950017776 від 03.02.2023) та, як наслідок, визначити належного відповідача у справі в частині цих позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання на адресу суду заяви про уточнення позовним вимог, в якій вказати рішенням суб`єкта владних повноважень, яким порушено права позивача (зважаючи на долучені до позовної заяви матеріали, в тому числі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №191950017776 від 03.02.2023) та яке слід скасувати та, як наслідок, визначити належного відповідача у справі в частині цих позовних вимог.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяМірінович У.А.