Ухвала суду № 109719268, 21.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7910/22

УХВАЛА

21 березня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

03 червня 2022 року до суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач-1, ГУ ПФУ в Донецькій області) та до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі- відповідач 2, ГУ ПФУ у Вінницькій області), у якому просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області, які оформлені у листі № 19814-18917/Л-15/8- 0500/21 від 06.12.2021, до якого долучено рішення № 053130003794 від 01.10.2021, про відмову ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті з 01.10.2020 пенсії за вислугою років у порядку та розмірах, визначених ч. ч. 2-4 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» із розрахунку середнього заробітку за останні 60 місяців роботи із застосуванням до виплат коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього, який наведений у довідці №14- 403 вих-20 від 25.11.2020 та додатку до неї, без обмеження її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити перерахунок пенсії за вислугою років ОСОБА_1 з 01.10.2020 із включенням в заробіток для обчислення пенсії розміру виплат із розрахунку 60 відсотків від середньомісячної суми виплат за останні 60 календарних місяців перед зверненням за пенсією, розділених на 60, з коригуванням із застосуванням коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу та надбавок до нього та із врахуванням суми посадового окладу, надбавки за вислугу років, окладу за військовим званням, які наведені у довідці №14-403 вих-20 від 25.11.2020 з додатком до неї, та виплачувати таку пенсію без обмеження її максимальним розміром;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити виплату різниці між отриманою та належною до виплати сумами пенсії, починаючи з 01.10.2020.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.06.2022 року справу передано на розгляд судді Глуханчуку О.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 23.01.2023 р. залучено до участі у справі другого відповідача ГУ ПФУ у Вінницькій області, розгляд справи розпочато спочатку.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 р. № 281 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2023 року справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Враховуючи, що положеннями КАС України не визначено строку для прийняття до провадження адміністративної справи, отриманої відповідно до ст. 31 КАС України, тому суддя має встановлювати розумні строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (частина 1 ст. 118 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 07.06.2022 р. відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження згідно ч. 5 ст. 262 КАС України. При цьому, ухвалою суду від 23.01.2023 р. розгляд справи розпочато спочатку.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. ( стаття 258 КАС України)

Відповідно до положень ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до абз. 2 п. 14 ст. 31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Оскільки на момент прийняття даної справи до провадження, справа перебуває на стадії розгляду по суті, та враховуючи необхідність витребування доказів, суддя, керуючись вказаною нормою статті 31 КАС України вважає за необхідне повторно провести підготовчі дії.

Керуючись ст. ст.31, 118, 169, 173, 179, 262 КАС України, суддя

ухвалила:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) та до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, Вінницька обл., 21100, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Повторно розпочати підготовчі дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії документів, а саме:

- заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку його пенсії, її виплати із донарахованою сумою без обмежень;

- рішення, прийняте за результатами розгляду вказаної заяви позивача;

- докази вчинення або невчинення оскаржуваних дій з їх нормативно-правовим обґрунтуванням.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), у т. ч. на їх електронні адреси.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяВ.А. Дубровна