Ухвала суду № 109716351, 21.03.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 березня 2023 р.Справа № 120/2665/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно ч. 5 п. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 161 позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Як слідує із змісту прохальної частини позовної заяви позивач просить суд, окрім іншого, зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період його роботи з 09.03.1999 по 30.09.2001 відповідно до вимог ч. 1 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, заявляючи зазначену позовну вимогу позивач до матеріалів позовної заяви не надає доказів в підтвердження того, що відповідач відмовив йому у зарахуванні відповідного періоду до страхового стажу.

Крім того, матеріали позовної заяви не містять як доказів того, що позивач взагалі звертався до відповідача із проханням зарахувати відповідні періоди до свого страхового стажу, надавши при цьому додані до позовної заяви докази в підтвердження такого права, так і доказів отримання від ГУ ПФУ у Вінницькій області відмови у зарахуванні відповідних періодів до страхового стажу позивача.

Необхідність надання відповідних доказів підкріплюється й змістом доданого до матеріалів позовної заяви рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 27.05.2022 за №023830019118, в якому відповідач вказує, що за доданими документами та даними індивідуальних відомостей про застраховану особу з баз даних реєстру застрахованих осіб до страхового стажу позивача враховано всі періоди, однак страховий стаж останнього становить 23 роки 9 місяців 21 день.

Також, слід зазначити, що позивач просить суд призначити та виплачувати з 04.01.2021 ОСОБА_1 пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Проте, питання призначення позивачу пенсії було розглянуто ГУ ПФУ у Вінницькій області та за результатами розгляду прийнято рішення від 27.05.2022 за №023830019118 про відмову у призначенні пенсії за віком, яке є чинним та в межах даного позову не оскаржується.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю..

В супереч вищенаведеній нормі, заявлені позовні вимоги, з урахуванням чинного рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 27.05.2022 за №023830019118, яке в межах даної адміністративної справи не оскаржується, не відповідає положенням ч. 1 ст. 5 КАС України.

З огляду на викладене, позивачу слід привести позовну вимогу у відповідність до вимог ст. 5 КАС України, шляхом уточнення заявлених позовних вимог.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- надання доказів в підтвердження того, що відповідач відмовив ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 09.03.1999 по 30.09.2001 до страхового стажу;

- приведення заявлених позовних вимог у відповідність з положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України (уточнення позовних вимог).

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-ми денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна