Ухвала суду № 109683861, 21.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5367/23

УХВАЛА

21 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020, 01 січня 2021 та 01 січня 2022 років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим збереженням розмірів всіх раніше призначених і отримуваних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку із 01 лютого 2020, 01 лютого 2021 та 01 лютого 2022 року основного розміру його пенсії; зобов`язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020, 01 січня 2021 та 01 січня 2022 років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим збереженням розмірів всіх раніше призначених і отримуваних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку із 01 лютого 2020, 01 лютого 2021 та 01 лютого 2022 року основного розміру його пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

В позовній заяві позивач, серед іншого, просить суд зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із обов`язковим збереженням розмірів всіх раніше призначених і отримуваних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для перерахунку із 01 лютого 2020, 01 лютого 2021 та 01 лютого 2022 року основного розміру його пенсії.

При цьому, в позовній заяві позивач вказує, що листом від 06.03.2023. № 943/4285 відповідач відмовив позивачу у підготовці та наданні тих довідок, які просив адвокат, та необґрунтовано виготовив іншу довідку - від 03.03.2023. № ЮО 76123 з посиланням на лист Головнокомандувача ЗС України від 17.01.2023. № 300/1/408 (зазначено в довідці) і в якій одночасно з розрахунком посадового окладу і окладу за військовим званням станом на 01.01.2021. відповідач необґрунтовано зменшив розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які позивачу сам раніше призначив вищезазначеною довідкою № ЮО 76123 від 13.08.2021. у відповідності до правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 17.12.2019. у зразковій справі № 160/8324/19 та вищезгаданого рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.01.2022. у справі № 420/22638/21.

В зв`язку з відмовою відповідача надати довідки з розрахунком відповідно до правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах: від 02 серпня 2022 року у справі № 440/6017/21 та від 12 вересня 2022 року у справі № 500/1813/21, як це просив адвокат в інтересах позивача, та одночасним необґрунтованим зменшенням розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії під час розрахунку посадового окладу і окладу за військовим званням станом на 01.01.2021., позивач вважає, що його право позивача і звертається за судовим захистом.

В той же час, до позовної заяви не додано належним чином завірені копії на підтвердження розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які він отримував.

Разом з тим, позивачем до суду не надано будь-яких доказів, які підтверджували б, що ним здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання доказів, письмово не повідомлено про неможливість надання доказів, не зазначено причин, з яких такі докази не можуть бути подані позивачем разом з позовною заявою.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надання належним чином завірених копій документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до зауважень викладених в ухвалі суду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук