Ухвала суду № 109683092, 20.03.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3820/23

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 березня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними, з посиланням на перевищення максимального розміру пенсії, дії відповідача (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) щодо відмови позивачу у виплаті з 01.03.2022 року проіндексованої пенсії на коефіцієнт збільшення (у розмірі 1,14);

- визнати протиправними, з посиланням на перевищення максимального розміру пенсії, дії відповідача щодо припинення перерахунків пенсії за особливі заслуги у розмірах, встановлених Законом України №1767-III від 01.06.2000 року, після набрання законної сили рішення суду від 09.11.2021 року у справі №380/13947/21, та зменшення розміру її виплат позивачу до рівня виплат на 01.04.2019 року;

- зобов`язати відповідача, здійснити з 01.03.2022 року перерахунок основного розміру пенсії за вислугу років позивачу на підставі рішення суду від 09.11.2021 року у справі №380/13947/21, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, з урахуванням проіндексованої пенсії на коефіцієнт збільшення (у розмірі 1,14), без обмеження її максимального розміру, та з 01.12.2022 року перерахунок пенсії за особливі заслуги як надбавки до основного розміру пенсії у розмірі 23% прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, без обмеження її максимального розміру, та здійснити виплати підсумованої пенсії без обмеження її максимального розміру з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 06.03.2023 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали.

16.03.2023 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду з цим позовом. В обґрунтування заяви посилається на те, що після звільнення з військової служби і дотепер працює у структурах територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, на підтвердження чого долучив копії відповідних наказів. Вказав, що з початком повномасштабного вторгнення росії, оголошення мобілізації та введенням воєнного стану в Україні, значно зріс обсяг посадових обов`язків позивача, а їх виконання потребувало більше часу, сил та енергії. Крім того, з липня 2022 року важко захворіла дружина позивача; після встановлення остаточного діагнозу дружина потребувала постійної фізичної допомоги, а 09.03.2023 року померла (на підтвердження вказаного додав копії окремих медичних документів та копію свідоцтва про смерть). Зазначене не дало можливості позивачу своєчасно та юридично правильно вжити заходів щодо захисту своїх прав у пенсійному забезпеченні. 22.12.2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення виплат раніше призначеної пенсії з урахуванням індексації, у відповідь на що отримав лист Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.01.2023 року №1415-20651/Б-52/8-1300/23 про відмову в такому перерахунку. Вказане і стало підставою для звернення позивача 27.02.2023 року до суду з даним позовом. За таких обставин, просить вважати поважними причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити такий.

Проаналізувавши наведені позивачем обставини, суд приходить висновку, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом є поважними, а тому такий слід поновити.

Підстави позову: застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивачу положень п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» в частині обмеження пенсії максимальним розміром та, як наслідок, невиплата індексації. Крім того, вказав на зменшення відповідачем розміру пенсії за особливі заслуги. Вважаючи у зв`язку із цим свої конституційні права та гарантії на належний соціальний захист порушеними та такими, що потребують захисту, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.

Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1.Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом задовольнити.

2.Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

3.Прийняти до провадження та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

4.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).

5.Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

6.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

8.Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.