Ухвала суду № 109682526, 21.03.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

21 березня 2023 року Справа № 280/493/22 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у взятті з 01.06.2021 в розрахунок його пенсії Довідки №416/03 від 29.03.2019 про заробітну плату на шахті м.Єнакієво з Додатком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області взяти з 01.06.2021 в розрахунок пенсії ОСОБА_1 Довідку №416/03 від 29.03.2019 про заробітну плату на шахті м.Єнакієво з Додатком; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 908 грн. 00 коп.

05.09.2022 вказане рішення суду набрало законної сили.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання судового рішення - рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22.

27.02.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано до суду звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... Відповідно до вимог ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2023 по справі №280/493/22 повідомляємо наступне. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 зобов`язано Головне управління взяти з 01.06.2021 в розрахунок пенсії ОСОБА_1 . Довідку №416/03 від 29.03.2019 про заробітну плату на шахті м.Єнакієво. На виконання рішення суду Відповідачем здійснено перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної довідки. В Довідці від 29.03.2019 №416/03 (арк.1) вказана заробітна плата ОСОБА_1 за період з січня 1988р. по грудень 1989р. Відповідно до Розрахунку (арк.2-3) взято заробітну плату, яка зазначена в Довідці №416/03. Таким чином, рішення суду виконано в повному обсязі відповідно до покладених судом зобов`язань. В результаті проведеного перерахунку значно зменшився індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (встановлено 1,41139), і розмір пенсії визначено в сумі 6693,67 грн. На сьогодні розмір пенсії становить 8854,69 грн. (арк.4-8). Зменшення розміру пенсії обумовлено наступним. Пенсія ОСОБА_1 призначена з 02.01.1990 на умовах Закону СРСР "Про державні пенсії". Відповідно до ст.53 даного Закону пенсія обраховувалося із середньомісячного заробітку за 12 останніх місяців роботи. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення складав 4.28229 (арк.9-10). При проведенні перерахунку на виконання рішення суду крім заробітної плати за період з січня 1988р. по грудень 1989р. було проставлено нульовими показниками заробітну плату за період з січня 1990р. по лютий 1993р., оскільки інших довідок про заробітну плату ОСОБА_1 на надавалося. Такий перерахунок обумовлений вимогами ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме: для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. ...".

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області додано до звіту про виконання судового рішення документи на які є посилання у даному звіті.

21.03.2023 ухвалою суду прийнято звіт суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22 розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився та виплачується йому у меншому розмірі ніж до перерахунку за даним рішенням суду.

При цьому, згідно з п.4 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Отже, з матеріалів справи вбачається порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області вимог п.4 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22 та не дотримання права ОСОБА_1 .

У ч.1 ст.249 КАС України зазначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до ч.2 ст.249 КАС України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

За ч.4 ст.249 КАС України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Як зазначено у ч.5 ст.249 КАС України, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу і направити її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області для вжиття заходів щодо поновлення права ОСОБА_1 , усунення причин та умов, що сприяли порушенню п.4 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 249 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) вжити заходів щодо поновлення права ОСОБА_1 , усунення причин та умов, що сприяли порушенню п.4 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання даної ухвали подати відповідь щодо поновлення права ОСОБА_1 , усунення причин та умов, що сприяли порушенню п.4 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2022 у справі №280/493/22.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов