Рішення № 109680950, 17.02.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року Справа № 160/20075/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.12.2022 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у підвищенні пенсії у зв`язку з досягненням останньою 80-річного віку (20.06.2022) з червня 2022 року у розмірі меншому 500грн/місяць;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області встановити і виплачувати ОСОБА_1 щомісячну компенсаційну виплату в розмірі 500 грн., як особі, яка отримує пенсію і якій виповнилося 80 і більше років, з червня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про протиправні дії відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які порушують право позивача на перерахунок пенсії та отримання інших виплат, що передбачені законодавством України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 відкрито провадження у справі № 160/20075/22 та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

25.01.2023 на адресу суду від представника відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, в якому останній проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 01.06.2022 складав 3771,13 грн, у тому числі: 2784,54 грн основний розмір пенсії; 464,16 грн доплата за 24 роки понаднормативного стажу; 66,43 підвищення дітям війни; 456,00 грн компенсаційна виплата особам, які досягли 75-річного віку. Віку 80 років позивач досягла 20.06.2022 та в червні 2022 отримала підвищення по досягненню 80 років пропорційно, з дня народження. Загальний розмір пенсійної випалти позивачки станом на 01.10.2022 складає 3907,45 грн, у тому числі: 2784,54 грн основний розмір пенсії; 486,48 грн доплата за 24 роки понаднормативного стажу; 66,43 підвищення дітям війни; 570,00 грн компенсаційна виплата особам, які досягли 80-річного віку, що підтверджено відповідними протоколами з матеріалів пенсійної справи. Отже, позовні вимоги є безпідставними та не знаходять документального підтвердження.

Згідно положень ст. 262 КАС України, суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 виповнилось 80 років.

28.09.2022 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою з питання пенсійного забезпечення.

Листом №31300-25388/Ш-01/8-0400/22 від 17.10.2022 відповідач повідомив, що згідно з п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 №849 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та в подальшому» установлено з 1 березня 2021 р. особам, яким виповнилося 80 років і більше, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік, щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500 гривень у межах зазначеного розміру.

Щомісячна компенсаційна виплата особам, які отримують пенсію та досягли 80-річного віку після 1 березня 2021 р., встановлюється і виплачується з дати досягнення ними зазначеного віку.

Загальний розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 01.06.2022 складав 3771,13 грн, у тому числі: 2784,54 грн основний розмір пенсії; 464,16 грн доплата за 24 роки понаднормативного стажу; 66,43 підвищення дітям війни; 456,00 грн компенсаційна виплата особам, які досягли 75-річного віку. Віку 80 років позивач досягла 20.06.2022 та в червні 2022 отримала підвищення по досягненню 80 років пропорційно, з дня народження. Загальний розмір пенсійної виплати позивачки станом на 01.10.2022 складає 3907,45 грн, у тому числі: 2784,54 грн основний розмір пенсії; 486,48 грн доплата за 24 роки понаднормативного стажу; 66,43 підвищення дітям війни; 570,00 грн компенсаційна виплата особам, які досягли 80-річного віку.

Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду із даною позовною заявою.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Частиною 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058) визначено, що пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати; пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.9 Закону №1058 встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2020 №849 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат для окремих категорій осіб у 2021 році та в подальшому» установлено з 1 березня 2021 р. особам, яким виповнилося 80 років і більше, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік, щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500 гривень у межах зазначеного розміру.

Аналізуючи наведені приписи законодавства, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно наданого до відзиву копії протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 вбачається, що загальний розмір пенсійної виплати станом на 01.06.2022 складав 3771,13 грн, у тому числі: 2784,54 грн основний розмір пенсії; 464,16 грн доплата за 24 роки понаднормативного стажу; 66,43 підвищення дітям війни; 456,00 грн компенсаційна виплата особам, які досягли 75-річного віку.

Віку 80 років позивач досягла 20.06.2022 та в червні 2022 отримала підвищення по досягненню 80 років пропорційно, з дня народження.

Загальний розмір пенсійної виплати позивачки станом на 01.10.2022 складає 3907,45 грн, у тому числі: 2784,54 грн основний розмір пенсії; 486,48 грн доплата за 24 роки понаднормативного стажу; 66,43 підвищення дітям війни; 570,00 грн компенсаційна виплата особам, які досягли 80-річного віку.

Приймаючи до уваги наведене слід зазначити, що з 20.06.2022 позивачка у повному обсязі отримує компенсаційну виплату особам, які досягли 80-річного віку, тож твердження ОСОБА_1 про протиправність дій відповідача, які полягають у не здійсненні їй компенсаційної виплати як особі яка досягла 80-річного віку є безпідставними.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України у зв`язку з відмовою позивачу в задоволенні позову понесені ним судові витрати, пов`язані зі зверненням до суду, не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 241-246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені ст. 295 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А. Ю. Рищенко