Ухвала суду № 109653612, 20.03.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 березня 2023 року м. Київ № 320/6067/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати (в частині окремих порушень) пункт 1 Постанови НКРЕКП від 30.12.2022 №1953-2022 «Про накладання штрафу на ПрАТ «Укргідроенерго» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання», зокрема, щодо порушень:

пунктів 1, 2 та 10 частини четвертої статті 30 Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо обов`язку ліцензіата дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, укладати договори, обов`язкові для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів, а також сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії;

пункту 10.10 розділу Х Правил ринку (у редакції, що діяла до 07 травня 2022 року) щодо обов`язку подавати виробникам електричної енергії, крім мікро-, міні», малих гідроелектростанцій та електричних станцій, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та імпортерів, заявки на продаж електричної енергії на РДН не менше 10 відсотків від сумарного обсягу відпуску електричної енергії всіма одиницями відпуску електричної енергії у кожному розрахунковому періоді доби постачання;

підпункту 1 та 5 пункту 3.5 Типового договору про врегулювання небалансів електричної енергії, що є додатком 1 до Правил ринку, яким встановлено, що СВБ зобов`язана нести фінансову відповідальність перед ОСП за врегулювання небалансу електричної енергії, спричиненого дією СВБ або учасниками ринку, які входять до балансуючої групи СВБ, та здійснювати вчасно і в повному обсязі оплату за небаланс електричної енергії та платежів, сформованих ОСП для СВБ відповідно до Правил ринку;

пункту 5.2 Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії, що є додатком 6 до Кодексу системи передачі, яким встановлено, що Користувач здійснює поетапну попередню оплату планової вартості Послуги ОСП таким чином: 1 платіж - до 17:00 другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі 1/5 від планової вартості Послуги, визначеної згідно з розділом 3 цього Договору. Подальша оплата здійснюється шляхом сплати 1/5 від планової вартості Послуги, яка визначена згідно з розділом 3 цього Договору, відповідно до такого алгоритму: 2 платіж - до 10 числа розрахункового місяця, 3 платіж - до 15 числа розрахункового місяця, 4 платіж - до 20 числа розрахункового місяця, 5 платіж - до 25 числа розрахункового місяця; підпункту 1 пункту 8 постанови КМУ № 483 (у редакції, що діяла до 29 серпня 2019 року) щодо обов`язку виробників електричної енергії, зокрема здійснювати продаж на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку електричної енергії гарантованому покупцю в обсягах, заявлених гарантованим покупцем, не більш як 20 відсотків обсягу відпуску електричної енергії, виробленої на гідроелектростанціях;

підпункту 1 пункту 8 постанови КМУ № 483 (у редакції, що діяла до 09 грудня 2019 року) щодо обов`язку виробників електричної енергії, зокрема здійснювати продаж гарантованому покупцю на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку 35 відсотків обсягу відпуску електричної енергії, виробленої на гідроелектростанціях;

підпункту 1 пункту 8 постанови КМУ № 483 (у редакції, що діяла до 28 травня 2020 року) щодо обов`язку виробників електричної енергії, зокрема здійснювати продаж гарантованому покупцю на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку 35 відсотків прогнозного обсягу відпуску електричної енергії на гідроелектростанціях (у тому числі на гідроакумулюючих електростанціях), що затверджені у прогнозному балансі об`єднаної енергетичної системи України на відповідний місяць;

підпункту 1 пункту 8 постанови КМУ № 483 (у редакції, що діяла до 13 серпня 2020 року) щодо обов`язку виробників електричної енергії, зокрема у кожному розрахунковому періоді здійснювати продаж гарантованому покупцю на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку 35 відсотків прогнозного обсягу відпуску електричної енергії на гідроелектростанціях, що затверджені у прогнозному балансі об`єднаної енергетичної системи України на відповідний місяць;

пункту 8 постанови КМУ № 483 (у редакції, що діяла до 01 жовтня 2021 року) щодо обов`язку виробника електричної енергії - ПрАТ «УКРГІДРОЕНЕРГО» у кожному розрахунковому періоді здійснювати продаж гарантованому покупцю на електронних аукціонах в установленому законодавством порядку 30 відсотків прогнозного обсягу відпуску електричної енергії на гідроелектростанціях, затвердженого у прогнозному балансі об`єднаної енергетичної системи України на відповідний місяць;

підпункту 33 пункту 2.2 (у редакції, що діяла з 20 жовтня 2020 року) та підпункту 34 пункту 2.2 (у редакції, що діяла до 20 жовтня 2020 року) Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов`язку ліцензіата своєчасно та в повному обсязі сплачувати за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та за послуги, що надаються на ринку електричної енергії;

підпункту 5 пункту 2.4 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов`язку ліцензіата виконувати спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільного інтересу у випадку їх покладення Кабінетом Міністрів України відповідно до статті 62 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Панченко Н.Д. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 17 квітня 2023 року о 09:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.