Постанова № 109607618, 13.03.2023, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/8473/23

Провадження № 3/761/2470/2023

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Наталія Василівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної податкової служби України Головного управління ДПС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , Голова комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП України

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Державної податкової служби України Головного управління ДПС у м. Києві надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, який складений 06.02.2023 року № 3474 головним державним інспектором Головного управління ДПС у м. Києві Місечко Людмилою Іванівною при проведення документальної платної виїзної перевірки Головного управління ДФС у м. Києві (код 39439980), 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19 посадова особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), Голова комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві, вчинив правопорушення: ведення податкового обліку з порушеннями, а саме: пункту 49.1, підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено - подання не в повному обсязі податкової звітності за 2022 рік, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Положення ст. 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст.256 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Згідно зі ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, із наявного у матеріалах справи протоколу № 3474 про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не зазначено адресу місця проживання останнього, що в свою чергу унеможливлює розгляд даного протоколу та в порушення вимог ст. 283 КУпАП позбавляє суд можливості, у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП, своєчасно сповістити вказану особу про місце і час розгляду справи, а також розглянути справу із дотриманням строків, передбачених ст. 277 КУпАП.

Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по суті, а тому суд приходить до висновку про необхідність направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 163-1 КУпАП разом з матеріалами справи для належного оформлення і усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал № 761/8473/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у м. Києва - для дооформлення..

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: