Ухвала суду № 109597255, 16.03.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

16 березня 2023 року Справа № 480/14383/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Сумській області до Комунального підприємства "Ремдільниця" Кролевецької міської ради, третя особа - Кролевецька міська рада про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Сумській області звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Ремдільниця" Кролевецької міської ради, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства "Ремдільниця" Кролевецької міської ради у вигляді повного зупинення виконання робіт зі зберігання, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронения відходів на Полігоні твердих побутових відходів розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 5922610100:01:015:0070 площею - 1,4573 га., до моменту повного виконання пунктів 2, 5, 9, 11 припису Державної екологічної інспекції у Сумській області №146/03 від 09.06.2021 року.

Ухвалою суду від 30.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 04.05.2022 залучено до розгляду даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кролевецьку міську раду.

Ухвалою суду від 22.07.2022 у даній справі призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 02.08.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №480/14383/21 до закінчення строку заявленого представниками сторін для примирення, а саме до 31.12.2022.

Ухвалою суду від 11.01.2023 поновлено провадження у справі, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 09.02.2023 прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог.

09.03.2023 сторонами до суду подано заяву про примирення сторін від 07.03.2023, яку мотивували тим, що Комунальне підприємство "Ремдільниця" Кролевецької міської ради має беззаперечні наміри у 2023 році виконати вимоги пунктів 2,5,9,11 припису Державної екологічної інспекції у Сумській області № 146/03 від 09.06.2021 та усунути виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства після налагодження відповідного фінансування, та тим, що позивач та відповідач прийшли до згоди про необхідність примирення сторін із зазначенням умов примирення.

09.03.2023 судове засідання не відбулось у зв`язку з відпусткою судді. Засідання відкладено на 16.03.2023.

16.03.2023 представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від Кролевецької міської ради до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі третьої особи.

Таким чином, розгляд заяви про примирення сторін здійснюється за відсутності представників сторін.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши умови примирення сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно із частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами частини шостої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч. 5 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 6 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Отже, законодавством встановлено процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається із заяви про примирення від 07.03.2023, дану угоду сторони уклали на таких умовах:

1. Комунальне підприємство "Ремдільниця" Кролевецької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 57-А, м. Кролевець, Конотопський район, Сумська область, код ЄДРПОУ - 31156689) з врахуванням майбутнього фінансування, зобов`язується виконати пункти 2, 5, 9, 11 припису Державної екологічної інспекції у Сумській області № 146/03 від 09.06.2021 протягом шести місяців з дня затвердження судом умов примирення.

2. За умов виконання Комунальним підприємством "Ремдільниця" Кролевецької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 57-А, м. Кролевець, Конотопський район, Сумська область, код ЄДРПОУ - 31156689) прийнятих на себе зобов`язань визначених п.1 даної Заяви, у встановлений цією заявою строк, Державна екологічна інспекція у Сумській області (код ЄДРПОУ - 37970834, м. Суми, вул. Першотравнева, 29) погоджується з тим, що вимоги пунктів 2,5,9,11 припису Державної екологічної інспекції у Сумській області № 146/03 від 09.06.2021 виконані в повному обсязі та відсутні підстави для застосування до Комунального підприємства "Ремдільниця" Кролевецької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 57-А, м. Кролевець, Конотопський район, Сумська область, код ЄДРПОУ - 31156689) у вигляді повного зупинення виконання робіт зі зберігання, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на Полігоні твердих побутових відходів розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 5922610100:01:015:0070.

3. Сторони зобов`язуються виконувати умови примирення в порядку і строках визначених даною Заявою про примирення.

4. В разі невиконання сторонами умов примирення визначених даною заявою, до сторін застосовуються заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) в межах заявлених позовних вимог.

Дана заява зі сторони позивача підписана в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Сумській області В. Піюк та зі сторони відповідача - начальником КП "Ремдільниця" Кролевецької міської ради.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги, що сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, а умови примирення, визначені позивачем та відповідачем, не суперечать чинному законодавству та не порушують права, свободи або інтереси останніх чи інших осіб, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін, викладені у поданій заяві від 07.03.2023 (а.с. 9-11 Т. 2).

Згідно п. 3 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ч. 3 ст. 191 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Керуючись ст. ст. 47, 142, 190, 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Затвердити умови примирення сторін, відповідно до яких:

- Комунальне підприємство "Ремдільниця" Кролевецької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 57-А, м. Кролевець, Конотопський район, Сумська область, код ЄДРПОУ - 31156689) з врахуванням майбутнього фінансування, зобов`язується виконати пункти 2, 5, 9, 11 припису Державної екологічної інспекції у Сумській області № 146/03 від 09.06.2021 протягом шести місяців з дня затвердження судом умов примирення;

- за умов виконання Комунальним підприємством "Ремдільниця" Кролевецької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 57-А, м. Кролевець, Конотопський район, Сумська область, код ЄДРПОУ - 31156689) прийнятих на себе зобов`язань визначених п.1 даної Заяви, у встановлений цією заявою строк, Державна екологічна інспекція у Сумській області (код ЄДРПОУ - 37970834, м. Суми, вул. Першотравнева, 29) погоджується з тим, що вимоги пунктів 2,5,9,11 припису Державної екологічної інспекції у Сумській області № 146/03 від 09.06.2021 виконані в повному обсязі та відсутні підстави для застосування до Комунального підприємства "Ремдільниця" Кролевецької міської ради (бульвар Шевченка, буд. 57-А, м. Кролевець, Конотопський район, Сумська область, код ЄДРПОУ - 31156689) у вигляді повного зупинення виконання робіт зі зберігання, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на Полігоні твердих побутових відходів розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 5922610100:01:015:0070.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 191 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Закрити провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Сумській області до Комунального підприємства "Ремдільниця" Кролевецької міської ради, третя особа - Кролевецька міська рада про застосування заходів реагування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення тексту ухвали.

Суддя А.Б. Діска