Ухвала суду № 109596626, 16.03.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10957/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви представника позивача про уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у поновленні виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 до основного розміру пенсії після перерахунку на підставі рішення Полтавського ОАС від 08.04.2022 у справі №440/3166/22,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 до основного розміру пенсії після перерахунку на підставі рішення Полтавського ОАС від 08.04.2022 у справі №440/3166/22, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10957/22, клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

30.01.2023 до суду надійшла заява представника позивача про уточнення позовних вимог, у якій останній просить:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до основного розміру пенсії позивача у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ України від 14.07.2021 №713 із дати її запровадження з 01.07.2021 та відмови у поновленні її нарахування та виплати,

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області поновити нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн до пенсії позивача, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 №713, починаючи з 01.07.2021 та повернути безпідставно стягнуту суму пенсії у розмірі 22000 грн з урахуванням постанови №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи, щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про уточнення позовних вимог у справі №440/10957/22, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, позивач має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.

Підставою позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, а предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Заявою про уточнення позовних вимог від 30 січня 2023 року позивач одночасно доповнює первісний позов новими вимогами та новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування.

Таким чином, подана до суду заява позивача про уточнення позовних вимог від 30 січня 2022 року за своєю суттю є одночасно заявою про зміну предмету та підстав позову, що суперечить вимогам частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цей спір відповідно до вимог частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частинами 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у даній справі, можуть подаватися протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у цій справі відкрито 28.12.2022, а заява позивача про уточнення позовних вимог подана до суду 30 січня 2023 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України та частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті та поверненні без розгляду заяви представника позивача про уточнення позовних вимог у справі №440/10957/22.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 229, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті та повернути без розгляду заяву представнику позивача про уточнення позовних вимог у справі №440/10957/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л.М. Петрова