Ухвала суду № 109569875, 15.03.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 березня 2023 року ЧернігівСправа № 620/557/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши заяву представника позивача за довіреністю Нені Миколи Івановича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №620/557/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо прийнятого рішення у відмові про призначення пенсії в мінімальному розмірі за віком відповідно до поданої заяви від 07.11.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити призначення пенсії в мінімальному розмірі за віком, прямо пропорційно до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, починаючи з 08.03.2022.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 06.02.2023 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 02.03.2023 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.03.2023 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про проведення судових засідань в режимі відеоконференції у справі №620/557/23 задоволено; розгляд справи №620/557/23 у судових засіданнях, у тому числі 15.03.2023 о 14:00 год., призначено проводити в режимі відеоконференції під головуванням судді Падій В.В., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000; доручено Хмельницькому окружному адміністративному суду (29009, м. Хмельницький, вул. Козацька, буд. 42) забезпечити участь представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у судових засіданнях, у тому числі 15.03.2023 о 14:00 год., в режимі відеоконференції.

13.03.2023 представником позивача за довіреністю Ненею Миколою Івановичем заявлено клопотання про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Бахмацькому районному суду (Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 42).

Розглянувши клопотання про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, суд вважає, що останнє не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Так частиною 1статті 195 Кодексу адміністративного судочинства Українивстановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення (частина 7статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частинами 5 та 8статті 195 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

При цьому суд зазначає, що представником позивача за довіреністю Ненею Миколою Івановичем заявлено клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції з порушенням строків подачі такого клопотання.

Разом з тим суд звертає увагу, що відповідно до статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Частиною 2 статті 16 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно дочастини другоїстатті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства адміністративнасправанезначноїскладності (малозначнасправа) - адміністративнасправа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування таскладучасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Оскільки розгляд справи № 620/557/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, ухвалою судді від 02.03.2023 призначено за правилами загального позовного провадження, то участь у судовому засіданні, як представник позивача може приймати лише адвокат, натомість представник позивача за довіреністю Неня Микола Іванович такого права не має.

За таких обставин та з урахуванням того, що клопотання про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції подано особою, що не має права приймати участь в судовому засіданні, а також те, що вищезазначене клопотання подано без додержання строків передбачених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні поданого клопотання про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції представника позивача за довіреністю Нені Миколи Івановича.

Керуючись статтями 195,241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій