Рішення № 109562030, 13.03.2023, Косівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 347/1630/21

Провадження № 2/347/26/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді Гордія В.І.,

з секретарем Корбутяк Н.М.,

з участю представника відповідача Мацьків О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косові справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "Івано-Франківськгаз", ТОВ "Івано-Франківськгаз збут", третя особа: Косівська дільниця Снятинського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» про порушення прав споживача з постачання природного газу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ "Івано-Франківськгаз", ТОВ "Івано-Франківськгаз збут", третя особа: Косівська дільниця Снятинського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» про порушення прав споживача з постачання природного газу.

Позовні вимогита уточненіпозовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим,що в червні 2021 року він дізнався, що за травень 2021 року на його особистий рахунок № НОМЕР_1 через ПриватБанк виставлені рахунки за спожитий природний газ в розмірі 45748,85 грн. та за розподіл газу за травень 2021 року в розмірі 848,40 грн. З вказаною сумою не погоджується, оскільки у травні 2021 року станом на 31.05.2021 року, ним було використано природного газу згідно показників газового лічильника №721347 в об?ємі 95 м.куб. та сплачено 759,05 грн. на показник лічильника 75601,00 м.куб. І за час користування природним газом починаючи з 1997 року по даний час за адресою АДРЕСА_1 , рахунок НОМЕР_1 жодної заборгованості чи несвоєчасної оплати за виставленими постачальниками природного газу рахунками ним жодного разу не було допущено.

Нарахована до оплати сума 45748,85 грн. та 848,40 грн. його вразила, і для її з?ясування він звернувся спочатку в усній формі до Косівської дільниці Снятинського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз», а оскільки там не змогли йому пояснити суму такого нарахування, то 14.06.2021 року він звернувся з претензією до Директора ТОВ «Івано-Франківськгаз збут», в якій просив терміново розглянути керівництвом ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» його претензію за його участю. 14.07.2021 року від ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» йому надійшов лист №767-Лв- 4386-0721 від 02.07.2021р., в якому повідомлялось, що вказана заборгованість виникла у зв`язку із великим обсягом споживання природного газу, яку надав Оператор ГРМ за травень місяць 2021 року. Тобто, виходить, що в травні 2021 року ним як споживачем використано природного газу на суму 45748,85 грн. або 5725 м.куб., що є абсурдом. Але згідно даних на сайті відповідача ok.104.ua з історії показань зазначено: за показами газового лічильника №28795158 показник станом на 30.04.2021 року 75506,67 м.куб., а станом на 31.05.2021 року 75601,00 м.куб., тобто спожито в травні 2021 року, 95м.куб. на суму 759,05 грн. як це зазначено на сайті відповідача.

Окрім того,17.07.2021року найого адресунадійшов листвід Івано-Франківськгаз№760032-Лв7491-0721,яким повідомлялось,що засіданнякомісії пророзгляд піднятихпитань уйого зверненняхвідбудеться о11год.19.07.2021року заадресою вул.Ленкавського 20,м.Івано-Франківськ.Вказаної дативін з?явивсяна комісіюпо безпідставнонарахованих йомусум,однак вказанепитання невирішувалось іжодного рішеннякомісія неприйняла.Але йомупояснили,що підставоюнарахування заграничними нормами45748,85грн.є актпро порушеннявід 31.08.2020року,хоча передтим йомунадали відповідь,що заборгованістьвиникла узв`язкуіз великимобсягом споживанняприродного газу, яку надав Оператор ГРМ за травень місяць 2021року. Вважає, що посилання на акт від 31.08.2020 року є абсолютно надуманим, а сам акт від 31.08.2020 року є протиправним та сфальсифікованим. В зв?язку із цим, та з урахуванням уточнених позовних вимог просив: 1) визнати порушеними його права як споживача з постачання газу та визнати неправомірним нарахування та скасувати безпідставно нараховані суми виставлені до сплати через Приватбанк на особистий рахунок НОМЕР_1 45748,85 грн. за спожитий природний газ за травень 2021 року та 848.40 грн. за розподіл за травень 2021 року; 2 зобов`язати відповідачів припинити нарахування об?єму спожитого газу за граничними нормами споживання та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок об`ємів природного газу згідно показників газового лічильника №721347 встановленого в будівлі за адресою АДРЕСА_1 ; 3) визнати неправомірним та скасувати Акт про порушення №032АКТ-916-0920 від 31.08.20 року складеного представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», рішення-протокол б/н від 20.10.2020 року комісії з розгляду оспорюваного акту про порушення №032АКТ-916-0920 від 31.08.2020 року AT «Івано-Франківськгаз» та лист №107 від 04 вересня 2020 року, Акт про порушення №506 від 02.03.2020 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги та уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі з наведених у позові та доповненнях до позову підстав, просить їх задоволити в повному обсязі.

Представники AT«Івано-Франківськгаз»Мацьків О.М., позовні вимоги та уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала суду пояснила та відзиві на позов зазначила, що з 01жовтня 2015року буловведено вдію ЗаконУкраїни «Проринок природногогазу» від09.04.2015року №329-VIII,який визначаєправові засадифункціонування ринкуприродного газуУкраїни.На виконанняЗакону України«Про акціонернітовариства» тау відповідностіз рішеннямзагальних зборівакціонерів (протокол№20від 21.03.2019)Публічне акціонернетовариство погазопостачанню тагазифікації «Івано-Франківськгаз»(ПАТ«Івано-Франківськгаз»)змінило назвуна Акціонернетовариство «Івано-Франківськгаз»(АТ «Івано-Франківськгаз»). АТ «Івано-Франківськгаз» (в структуру якого входить Косівська дільниця Снятинського відділення) здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам, на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП). На сьогоднішній день порядок перевірки систем газопостачання, вузлів обліку та їх складових, порядок проведення експертизи засобів вимірювальної техніки та пломб, порядок оформлення акта про порушення, порядок визначення не облікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичних осіб) встановлюється Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

31.08.2021 року представники АТ «Івано-Франківськгаз» Косівської дільниці Снятинського відділення прибули до домоволодіння позивача за адресою АДРЕСА_1 , для демонтажу газового лічильника відповідно до акту про порушення №506 від 02.03.2020 року. Однак, споживач не допустив представників газового господарства до проведення робіт з демонтажу газового лічильника, про що було складено Акт про порушення за номером 032 АКТ-916-0920 від 31 серпня 2020 року на виконання вимог Кодексу газорозподільних систем. А листом № 107 від 04.09.2020 року повідомлено, що розрахунок збитків за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, якщо протягом цього часу споживач не забезпечить доступ представникам Оператора ГРМ для демонтажу лічильника газу. В травні 2021 року було здійснено перерахунок за граничними об?ємами споживання природного газу по абонентському рахунку НОМЕР_1 , відповідно до листа №76003.2-Лв-4778-0521 від 06.05.2021 року, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 01.09.2020 року по 14.03.2021 року до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для демонтажу лічильника газу, який було демонтовано 15.03.2021 року.

З грудня 2015 року договірні відносини щодо розподілу природного газу між AT «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» та побутовим споживачем природного газу врегульовано умовами Типового договору розподілу природного газу. Фактом приєднання побутового споживача до умов даного Договору є документально підтверджене споживання ним природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунка Оператора ГРМ. З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ. Оператором ГРМ станом на 01.10.2020 року - було визначено місячну замовлену потужність по об`єкту позивача - 197,49 м3 за кожен місяць на період з січня 2021 року до 31 грудня 2021 року включно. Однак позивач не виконав взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу, в результаті чого виникла заборгованість за надану послугу з розподілу природного газу в загальній сумі 2121,00 грн., в тому числі за період травень - червень 2021 року заборгованість складала 848,40 грн. Просить в позові відмовити в повному обсязі.

Представник ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» адвокат Демидюк Т.А. в судове засідання не з"явилася, подала відзив на позовов, в якому просила в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю, та відзиві зазначила, що між ТОВ «Івано-Франківськгаззбут»та ОСОБА_1 укладено договірна постачанняприродного газушляхом приєднанняСпоживача доумов цьогоДоговору.Факт,що підтверджуєприєднання єспоживання природногогазу тасплачений споживачемрахунок (квитанція)постачальника запоставлений природнийгаз.Оператором ГРМAT«Івано-Франківськгаззбут» 06.05.2021року за№76003.2-ЛВ-4778-0521було наданолист пропроведення перерахункунарахування об`ємівспожитого природногогазу заперіод звересня 2020року поберезень 2021року.На виконанняданого листатовариством булопроведено перерахунокнарахування заспожитий природнийгаз завказаний період,і буловиставлено дооплати рахунокна суму47286,21грн.Отже,ТОВ «Івано-Франківськгаззбут» виконавсвої зобов`язаннята забезпечивбезперервне постачаннягазу,але позивачсвої зобов`язанняв частиніпроведення повногорозрахунку невиконав тане розраховувавсявчасно ів повномуобсязі занадані послугиз газопостачання.Вважає позовні вимоги безпідставними та просить в їх задоволенні відмовити в повному обсязі.

Суд вислухавши сторони, представників, свідків, та вивчивши матеріали справи вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст.15-16 ЦК України, кожна особамає правона захистсвого цивільногоправа уразі йогопорушення,невизнання абооспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що позивач є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується наявними в матеріалах справи документами, та не заперечили в судовому засіданні сторони.

Відповідно до п.22 ч.1 ст.1 ЗУ «Про захист прав споживачів» №1023-12(даліЗакон 1023-12), споживач це фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Споживачі підчас укладення,зміни,виконання таприпинення договорівщодо отримання(придбання,замовлення тощо)продукції,а такожпри використанніпродукції,яка реалізуєтьсяна територіїУкраїни,для задоволеннясвоїх особистихпотреб маютьправо зокрема,на захистсвоїх правдержавою та належну якість продукції і обслуговування.

Захист правспоживачів,передбачених законодавством,здійснюється судом. Споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав (ст.ст.4, 22 Закону 1023-12).

Підставою для звернення ОСОБА_1 до суду слугувало нарахування йому відповідачами плати за спожитий природний газ за травень 2021 року на його особистий рахунок № НОМЕР_1 через ПриватБанк в розмірі 45748,85 грн. та за розподіл газу за травень 2021 року в розмірі 848,40 грн. (а.с.16). З вказаною сумою позивач не погодився, оскільки у травні 2021 року ним було використано природного газу згідно показників газового лічильника №721347 в об?ємі 95 м. куб. на показник лічильника 75601,00 м. куб., за що він сплатив 759,05 грн. (а.с.17). Вважає, що відповідачами були порушені його права як споживача природного газу, і таке нарахування є неправомірним, а тому підлягає скасуванню. Крім цього, вважає, що визнанню неправомірними та подальшому скасуванню підлягають і акти про порушення та рішення комісії відповідача, на підставі яких було здійснено таке нарахування.

В ході розгляду справи судом встановлено, що працівники Косівської дільниці Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» 31.08.2020 року прибули до житлового будинку позивача ОСОБА_1 , що в АДРЕСА_1 , з метою демонтування лічильника газу. Даний факт підтвердили допитані в судовому засіданні як свідки представники Оператора ГРМ, які виїжджали на місце такого демонтування слюсарі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Вони дали суду однакові показання, що приїхавши за вказаною адресою, з автомобіля не виходили, позивача ОСОБА_1 біля будинку не бачили взагалі, а сам акт підписували в автомобілі. Будь-яка відеофіксація цієї події, в тому числі відмови ОСОБА_1 від підпису складеного акта, не велася. Також підтвердили, що акт про порушення від 31.08.2020 року складав ОСОБА_4 , який виходив до будинку і спілкувався з якоюсь не відомою їм жінкою. Після цього, ОСОБА_4 сів до машини, де склав оскаржуваний акт, який вони в подальшому там же і підписали. (Суд звертає увагу на те, що допитати свідка ОСОБА_4 судом не вдалося можливим в зв?язку із його смертю).

Порядок періодичної повірки ЗВТ, порядок оформлення актів про порушення, а також порядок перерахунку (донарахуванню) або зміни режиму нарахування об?ємів природного газу у разі виявлення порушень, регулюється Кодексом газорозподільних систем затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 (далі-Кодекс).

Зокрема,положеннями глави2та п.1глави 5розділу ХІКодексу передбачено,що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

В главі 2 розділу ХІ Кодексу надано вичерпний перелік порушень, у разі виявлення яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Зокрема, Акт про порушення за встановленою формою, складається представником Оператора ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, до яких належать 1) порушення споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), або 2) у разінаявності порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, до якого крім інших, відноситься відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки.

Тобто, Кодексом чітко передбачено, що, умовою для наявності відмови споживача у доступі до об?єкта для здійснення демонтажа лічильника газу є порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки. І саме за існування цієї умови, працівниками Оператора ГРМ може бути складно акт про порушення.

Проте, судом встановлено, що лічильник Октава G6-2 №721347, який їхали демонтувати працівника Оператора ГРМ проходив чергову повірку в 2017 році, яка дійсна до 17.01.2027 року, що підтверджується копією Свідоцтва про повірку виданого 17.01.2019 року (а.с.20 т.3) та вказано у протокол-акті від 15.03.2021 року (а.с.16 т.3). Тобто, строк проведення чергової повірки лічильника газу позивача не настав, а значить і підстав для його демонтування не було. Але навіть у разі необхідності здійснення позачергової або експертної повірки лічильника, вона має бути проведена протягом не більше десяти робочих днів з дати складання протоколу про направлення на позачергову чи експертну повірку, або з дати отримання споживачем (суміжним суб`єктом ринку газу) листа Оператора ГРМ про проведення повірки (якщо ініціатором був Оператор ГРМ), що передбачено п.5 глави 11 Розділу Х Кодексу.

Тобто, у разі необхідності здійснення позачергової або експертної повірки лічильника за ініціативи Оператора ГРМ, споживач повинен був бути поінформований Оператором ГРМ завчасно, що в даному випадку оператором ГРМ зроблено не було, а будь-яких доказів щодо існування інших підстав для направлення напозачергову чиекспертну повіркугазового лічильникапозивача,суду ненадано.

Проте, як видно із копії оскаржуваного Акту про порушення №032АКТ-916-0920 від 31.08.2020 року складеного представниками Оператора ГРМ, в даному акті вказано, що абонент ОСОБА_1 відмовився надати доступ до демонтажу лічильника газу відповідно до акту №506 від 02.03.2020 року (а.с.10 т.1).

В свою чергу, з копії акта про порушення №506 від 02.03.2020 року, видно, що акт №506 було складено у зв?язку із тим, що у оператора ГРМ виник сумнів щодо достовірності обліку газу лічильником Октава G6-2 №721347, який встановлений у житловому будинку позивача за адресою АДРЕСА_1 (а.с.9 т.1). Вказаний уже був предметом судового розгляду, так як акт №506 позивач уже оскаржував у судовому порядку, і постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 10.02.2022 року в задоволенні позову ОСОБА_1 та скасуванні акту №506 було відмовлено з мотивів відсутності порушення його прав, що підлягають судовому захисту, оскільки вказаний акт є лише фіксацією ймовірного порушення, який не встановлює для споживача будь-яких обов?язків і є лише різновидом претензії (а.с.59 т.2 справи №347/492/20).

Таким чином, суд приходить до переконання, що Акт про порушення №032АКТ-916-0920 від 31.08.2020 року складений представниками Оператора ГРМ з грубим порушенням вимог Кодексу ГРМ. А саме: по-перше, позивач не був попереджений завчасно про необхідність демонтування лічильника газу для здійснення позачергової чи експертної повірки, по-друге, акт складений без передбачених Кодексом на те підстав, по-третє, не було здійснено відео фіксування відмови споживача від підписання акта, і саме основне, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 31.08.2020 року взагалі вдома не було, а відповідно і його відмова від підпису є надумана (така, що не відповідає дійсності).

Відповідно довимог глави5розділу ХІКодексу,у разівідмови споживача(несанкціонованогоспоживача)від підписанняакта пропорушення вінвважається дійсним,якщо йогопідписали:1)або більшеодного представникаОператора ГРМ,а відмоваспоживача (несанкціонованогоспоживача)від підписуакта пропорушення підтверджуєтьсявідеозйомкою;або 2)представник ОператораГРМ таодна незаінтересованаособа (представникавласника/користувача,на територіїчи об`єктіякого сталосяпорушення,або органумісцевого самоврядування)за умовипосвідчення цієїособи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Вищенаведені судом порушення, допущені при складанні Акта від 31.08.2020 року, а також недотримання вимог щодо надання чи надіслання другого примірника цього акта споживачу, на думку суду, є неприпустимими, а отже Акт від 31.08.2020 року є неправомірним та недійсним.

Окрім того, у Акті від 31.08.2020 року було вказано термін для надання ОСОБА_1 доступу до лічильника до 16.09.2020 року. Однак, в судовому засіданні встановлено, що до 16.09.2020 року представники оператора ГРМ повторно не приходили до позивача для демонтування лічильника, і жодних доказів на підтвердження вказаного факту суду не надано.

Після складання Акта від 31.08.2020 року позивачу було направлено лист №107 від 04.09.2020 року, в якому повідомлялось ОСОБА_1 про направлення йому акту про порушення №425-Кс від 14.11.2019 року, та зазначено наслідки, які можуть настати у разі не усунення ним вказаних у цьому акті порушень (а.с.12). Однак, із долученого до матеріалів справи акту №425-Кс від 14.11.2019 року видно, що вказаний акт складно відносно особи проживаючої в с. Пістинь Косівського району, а не відносно позивача ОСОБА_1 (а.с.69 т.3). Допитаний судом свідок ОСОБА_5 , прізвище якого зазначено у листі як виконавця, дав суду показання, що цей лист він не готував, бо у такому разі він би його і підписав. Хто готував цей лист йому не відомо. Свідок ОСОБА_6 , підпис якого стоїть на вказаному листі підтвердив справжність свого підпису, і зазначив, що його готувала секретар на наявному у них шаблоні.

Таким чином, суд вважає, що вказаний лист аж ніяким чином не міг проінформувати позивача про усунення будь-яких порушень з його сторони, оскільки акт на який посилались у листі його жодним чином не стосувався, а значить і вимоги вказані у листі не тягнули за собою для нього якогось обов?язку. З огляду на те, що оскаржуваний позивачем лист №107 від 04.09.2020 року виконує лише інформативну функцію, хоча і з певними застереженнями про можливе настання негативних наслідків, суд не бачить підстав для визнання його неправомірним, так як це ніяк не вплине на захист прав позивача в цілому. І як встановлено судом, навіть після надіслання позивачу цього листа, представники оператора ГРМ для демонтування газового лічильника до будинковолодіння позивача до 16.09.2020 року так і не приходили.

Пунктами 8, 10-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу передбачено, що Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Споживач (несанкціонованийспоживач)зобов`язаний бутиприсутнім назасіданні комісіїз розглядуактів пропорушення,на якомубуде розглядатисяскладений нанього актпро порушення. Занеможливості бутиприсутнім назасіданні особистоспоживач (несанкціонованийспоживач)має праводати письмовузгоду удовільній форміна проведеннязасідання безйого присутностіабо уприсутності йогоуповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З копії протоколу засідання комісії від 20.10.2020 року з розгляду актів про порушення (а.с.44-45 т.1) видно, що комісія у складі шести осіб, розглядала Акт про порушення Оператора ГРМ №032АКТ-916-0920 від 31.08.2020 року та за результатами розгляду прийняла рішення про його задоволення повністю. У цьому протоколі також вказано, що акт розглядався в присутності споживача ОСОБА_1 . Однак, даний факт в судовому засіданні було спростовано показаннями свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які входили в склад комісії з розгляду актів про порушення та суду показали, що позивача при розгляді оскаржуваного акту не було. Також, свідок ОСОБА_8 додав, що в актах про порушення дати розгляду актів не зазначались через існуючі на той час карантинні обмеження в зв?язку із епідемією ковіду. Споживачів інформували в телефонному режимі. Підтвердив, що у разі відсутності споживача на засіданні комісії, йому мав би направлятись такий розрахунок заборгованості та копія протоколу (на розсуд комісії). Свідок ОСОБА_9 , який також входив у склад комісії по розгляду акта про порушення суду пояснив, що Оператором газорозподільної системи АТ «Івано-Франківськаз» було направлено лист позивачу про надання ним доступу до об?єкта. З документів наданих комісії йому відомо, що позивач при складанні оскаржуваного акту відмовився від підпису, що підтвердити чи спростувати він не може. Чи проводилась відеофіксація відмови ОСОБА_1 від підпису акту йому не відомо, і він такого запису не бачив, а також не знає чи була технічна можливість у працівників ГРМ здійснення такої відео зйомки.

Таким чином, судом встановлено, що споживача ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду акта про порушення від 31.08.2020 року не повідомлялося належним чином, а у протоколі засідання комісії відображені недостовірні дані про присутність позивача ОСОБА_1 на засіданні цієї комісії, що підтвердили в судовому засіданні допитані судом як свідки особи, які входили у склад цієї комісії. За таких обставин вказаний протокол, так само як і Акт від 31.08.2020 року, є неправомірним та недійсним.

В такому випадку, і нарахована позивачу на підставі вищенаведених протоколу засідання комісії від 20.10.2020 року та Акта про порушення від 31.08.2020 року, сума за спожитий природний газ у розмірі 45705 грн. та за розподіл газу в розмірі 848,40 грн. за травень 2021 року, та яка була йому пред?явлена до сплати через його особистий рахунок в Приват Банку суд вважає незаконною з наступних підстав. По-перше, вказана сума нарахована на підставі неправомірних (недійсних) документів, які уже в момент їх складання порушували вимоги норм закону (Кодексу ГРМ), дотримання яких є вагомою підставою для дійсності цих документів. По-друге, таке нарахування (перерахування) суми за спожитий газ та розподіл газу повинно було відбутися одразу ж після засідання комісії, у жовтні 2020 року, а не у травні 2021 року, із обов?язковим пред?явленням до сплати споживачу, зазначеному в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

При цьому, суд звертає увагу на те, що задля захисту прав як споживача, так і газового товариства, Кодексом ГРМ чітко передбачено, що акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення, яка і визначає його правомірність та приймає щодо актів відповідне рішення. В такому випадку нарахування чи донарахування були б здійснені лише за вказані два місяці, і обидві сторони були б позбавлені будь-якої шкоди своїм інтересам. А навіть у разі незгоди споживача із пред?явленою до сплати у такий строк суми, порушення прав обох сторін було б мінімізоване.

Вищевказаних вимог закону відповідачами дотримано не було, що тягне за собою скасування нарахованих позивачу сум та зобов?язання здійснити їх перерахунок відповідно до показників газових лічильників встановлених в будівлі позивача. Зокрема, як видно із наданого представником відповідача листа №76003.2-ЛВ-4778-0521 від 06.05.2021 року, у відповідачів є всі дані показників лічильника відповідача за період з вересня 2020 року по 14.03.2021 року, які вони визнали недійсними (а.с.41 т.1).

Таким чином, в судовому засіданні підтвердились факти порушення прав ОСОБА_1 як споживача природного газу та неправомірне нарахування йому вказаних у позові сум.

Відповідно до вимог ч.1, 6 ст.141 ЦПК України, судовий збірпокладається насторони пропорційнорозміру задоволенихпозовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так само, відповідно до положень п. 35 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17 жовтня 2014 року, передбачено, що якщо позивача,на користьякого ухваленорішення,звільнено відсплати судовогозбору,він стягуєтьсяз відповідачав дохіддержави пропорційнодо задоволеноїчи відхиленоїчастини вимог,якщо йоготакож незвільнено відсплати цихвитрат. При пред`явленні позову до кількох відповідачів одним або кількома позивачами, звільненими від сплати судового збору, він стягується в дохід держави за рішенням суду окремо з кожного відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Солідарне стягнення суми судових витрат законом не передбачено.

Оскільки у відповідності до ст.22 ЗУ «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав, і відповідно ОСОБА_1 при подачі позову до суду був звільнений від сплати судового збору, то суд вважає, що з відповідачів слід стягнути на користь держави судовий збір за чотири позовні вимоги на загальну суму 4294,40 грн. Однак, оскільки солідарне стягнення суми судових витрат законом не передбачено, то вказану суму судового збору слід стягнути з відповідачів порівно, що складатиме по 2147,20 грн. з кожного.

На підставі ст.ст.15,16 ЦК України, ст.ст.1, 4, 22 ЗУ «Про захист прав споживачів», розділу ХІ Кодексу газорозподільнихсистем,та керуючись ст.ст. 12, 13, 263265, 268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати порушеними права ОСОБА_1 як споживача природного газу та неправомірним нарахування ОСОБА_1 45748 (сорок п?ять тисяч сімсот сорок вісім) грн. 85 коп. за спожитий природний газ в травні 2021 року та 848,40 грн. за розподіл газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» та ТОВ «Івано-Франківськгаз збут».

Визнати неправомірними та скасувати безпідставно нараховані без рішення комісії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Іванофранківськаз» ТОВ «Іванофранківськгаз збут» та виставлені через ПриватБанк на особистий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_1 суми 45748 (сорок п?ять тисяч сімсот сорок вісім) грн. 85 коп. за спожитий природний газ за травень 2021 року та 848,40 грн. за розподіл газу за травень 2021 року.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» таТОВ «Івано-Франківськгаззбут» припинитинарахування ОСОБА_1 об`ємуспожитого газузаграничними нормами споживання згідно рішення - протоколу б/н від 20 жовтня 2020 року та зобов?язати здійснити перерахунок об`ємів природного газу відповідно до показників газових лічильників встановлених в будівлі ОСОБА_1 Октава G6-2 №721347 та BK-G6MT №28795158, що за адресою АДРЕСА_1 .

Визнати неправомірними (недійсними) Акт про порушення №032АКТ-916-0920 від 31.08.2020 року складений представниками АТ «Оператор газорозподільної системи Івано-Франківськгаз» та рішення-протокол б/н від 20.10.2020 року комісії з розгляду оспорюваного акту про порушення №032АКТ-916-0920 від 31.08.2020 року AT «Івано-Франківськгаз».

Стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» та ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» - судовий збір в розмірі по 2147(двітисячі стосорок сім)грн.20коп.з кожного, на користь отримувача коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ