Ухвала суду № 109524143, 13.03.2023, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

13 березня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/120/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П.,

розглянувши матеріали справи № 927/120/23,

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Північдорбуд-17

вул. Шевченка, 162-а, м. Чернігів, 14020;

до відповідача: Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради

вул. Реміснича, 19, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000;

про визнання недійсними рішень про затвердження тендерної документації;

за участю:

представників позивача: Шевченка О.А.;

представника відповідача: Довбенко В.М., Мартиненко А.О.;

У провадженні Господарського суду Чернігівської області перебуває справа № 927/120/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Північдорбуд-17» до Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради про визнання недійсними та скасування:

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 14 від 03.02.2021, про затвердження документації про закупівлю «Поточний середній ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі в м. Чернігові»;

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 33 від 17.02.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю «Поточний середній ремонт ділянок доріг вулиць Кільцева, 1-го травня, Олександрівська, Малиновського в м. Чернігові»;

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 63 від 05.03.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю «Поточний дрібний ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд в м. Чернігові»;

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 198 від 11.05.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Київська (від вул.Гончої до вул.Грибоєдова) в м. Чернігів».

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.03.2023, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив.

01.03.2023 судом постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 13.03.2023.

09.02.2023 відповідачем подано відзив на позов, відповідно для якого останній проти позовних вимог заперечив.

Суд прийняв відзив на позов до розгляду та долучив до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Таким чином, нормами процесуального законодавства передбачено залучення третіх осіб до закінчення підготовчого провадження у справі, якщо справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Судом встановлено, що переможцем відкритих торгів за кодом UA-2021-02-03-002839-a, UA-2021-03-17-004918-b, UA-2021-05-11-004183-b є Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхобудівельне управління № 14», код 30731879 (вул. Любецька, 35, Чернігів, Чернігівська область, Україна, 14021), переможцем відкритих торгів за кодом UA2021-03-05-007090-c є Комунальне підприємство "АТП-2528" Чернігівської міської ради, код 03358216 (вул. 1Травня, 173, м. Чернігів, 14034).

Господарський суд дійшов висновку, що рішення у даній справі, предметом у якій є скасування рішень тендерного комітету про затвердження тендерної документації, на підставі якої були проведені публічні закупівлі, оголошені переможці, і за результатами укладені договори з переможцями-виконавцями, може вплинути на права та обов`язки останніх.

Відтак суд вважає за необхідне залучити вищезазначені товариства до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною 3 статті 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи до для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що оскільки судом вирішені всі питання та виконані всі завдання підготовчого провадження, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 50, 177, 179,181,182,185 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхобудівельне управління № 14», код 30731879 (вул. Любецька, 35, Чернігів, Чернігівська область, Україна, 14021);

Комунальне підприємство "АТП-2528" Чернігівської міської ради, код 03358216 (вул. 1Травня, 173, м. Чернігів, 14034).

2. Зобов`язати позивача у строк п`яти днів з моменту оголошення ухвали направити третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати до суду.

3. Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з моменту оголошення ухвали суду направити третім особам копію відзиву на позов та доданих до нього документів, докази направлення надати до суду.

4. Зобов`язати третіх осіб в порядку ст.179 ГПК України протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви та відзиву на позов надати письмові пояснення щодо предмету та підстав заявленого позову, письмові пояснення на відзив на позов з одночасним надсиланням копії письмових пояснень з доказами учасникам справи. Докази надсилання надати до суду.

5. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

6. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 17 квітня 2023 року об 11 год.00хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, пр-т Миру,20, зал суд. засідань № 305.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до статті 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (від 2684грн до 26840грн) у випадках невиконання процесуальних обов`язків (у тому числі ненадання запитуваних судом документів в установлений строк).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала підписана 14.03.2023.

Суддя М.П. Ноувен