Рішення № 109506532, 13.03.2023, Дергачівський районний суд Харківської області

справа № 619/789/22

провадження № 2/619/13/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

13 березня 2023 року Дергачівський районний суд

Харківської області

у складі: головуючого-судді -Жорняк О.М.

за участю секретаря судового засідання -Молотко А.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Дергачі цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулось до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за донарахований об`єм природного газу в сумі 11941,63 грн. та послуги, що пов`язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу в розмірі 5498,40грн. та сплачений судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову зазначає, що в травні 2012 року споживач підписав Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, на якого оператором ГРМ було відкрито о/р:1320002751.

За даними служби обліку природного газу Товариства споживач, хоча і не повернув підписану заяву-приєднання, але періодично сплачує рахунки Оператора ГРМ за спожитий природний газ, що свідчить про фактичне приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору).

Так, 22.05.2021 працівниками Дергачівського відділення АТ «Харківгаз» було відвідане домоволодіння ОСОБА_2 з метою перевірки стану газоспоживаючих приладів. При обстеженні лічильника газу типу розміру: Gallus 2000, G-4, зав. № 00412247 було виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові лічильника газу. Порушення передбачено підпунктом 5 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу - наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Факт правопорушення було зафіксовано в Акті про порушення № КН 005750 від 22.05.2021,який Споживач власноруч підписав без зауважень та заперечень.

В п. 5 Акту про порушення зазначено, що Споживачу необхідно надати доступ для демонтажу лічильника ЗВТ.

В п. 8 зазначеного Акту про порушення вказувалось, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 24.06.2021 о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Дергачі, вул. Культури, 100-а.

25 травня 2021 Споживач надав доступ для демонтажу лічильника, який був демонтований для проведення експертизи в лабораторії з ТО та ремонту ППЛГ АТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська, 1-а. Додатково було опломбовано пломбами АТ «Харківгаз» вхідний та вихідний патрубок лічильника пломбою: R32058543 та захисний пакет: № 2680874.

П. 3 Акту (протоколу) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 25.05.2021 Споживач запрошувався на 10.06.2021 о 10.00 год. для проведення експертизи в вказаної лабораторії.

П. 5 вказаного Акту (протоколу) зафіксовано відключення від газопостачання на вводі глушкою та опломбовано пломбою АТ «Харківгаз», який також був власноруч підписаний Споживачем без зауважень та заперечень.

Також, факт правопорушення було зафіксовано в акті про виявлені порушення від 25.05.2021, в якому працівники АТ «Харківгаз» висловили сумнів у правильності роботи встановленого за адресою: АДРЕСА_1 вказаного лічильника типу: Gallus 2000, G-4, зав. № 00412247 з показами 47547 м3 з причини «підозри на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ», який Споживачем також був власноруч підписаний без зауважень та заперечень.

10.06.2021 комісією АТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» на виконання вимог глави 10 розділу X Кодексу було проведено експертизу ЗВТ та пломб. Актом експертизи лічильників газу № 789 від 10.06.2021встановлено: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу» - на підставі огляду ПЛГ, а саме в п.п. 1.1.,1.2. зазначено: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Механічне пошкодження пломбувального отвору відлікового механізму», що в свою чергу свідчить про певні дії споживача, направлені на заниження показань лічильника газу. За результатами позачергової повірки лічильники газу Споживача типу розміру: Gallus 2000, G-4, зав. № 00412247 визнано: «непридатними до застосування».

Довідкою ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/39730 від 10.06.2021 про непридатність законодавчорегульованого засобу вимірювальної технікивстановлено, що лічильник газу мембранний Gallus 2000, G-4, зав. № 00412247 не відповідає вимогам п.п. 6.4. Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстава визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується заводом виробником лічильника».

24.06.2021 відбулося засідання комісії АТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню АТ «Харківгаз, на яке Споживач з`явився.На підставі розгляду усіх вищезазначених складених документів та пояснень представника Споживача комісією було ухвалено рішення про: 1) відповідність Акту про порушення № КН 005750 від 22.05.2021 вимогам Кодексу та задоволено; 2) проведення донарахування об`ємів необлікованого природного газу за період з 22.11.2020 по 22.05.2020 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз, які діяли у зазначений період у розмірі 22941,63 грн.; 3) залишення до відшкодування абонентом вартості наданих послуг в сумі 5498,40 грн.; 4) так як вищезазначений лічильники газу визнано непридатними до подальшого застосування згідно даних лабораторії АТ «Харківгаз», абоненту за власні кошти у 2-х місячний термін придбати нові лічильники природного газу відповідно до встановленого обладнання; 5) абоненту рекомендовано провести реконструкцію системи газопостачання.

Засідання комісії було оформлено у вигляді Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від24.06.2021.

24.06.2021 Оператор ГРМ на підставі Акту про порушення № КН 005750 від 22.05.2021, щодо виявлених порушень вимог Кодексу ГРС, зафіксованих по об`єкту споживача ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: п. 1 гл. З розділу XI Кодексу (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), склав Акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 22.11.2020 по 22.05.2020 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала - 3570,90 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 1082,40 м3.

Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання складає: 2488,50 м3 (3570,90 м3- 1082,40 м3). Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала: 22941,63 грн.

Довідкою про розрахунок заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу передАТ «Харківгаз»зафіксовано нарахування Споживачу 22941,63 грн., оплата ним 11000,00 грн. та несплачений залишок (борг) в розмірі: 11941,63 грн.

Кошторисом на експертизу побутового лічильника природного газу, встановленого у споживача, при наявності втручання в його роботу Оператор ГРМ підтверджує суму наданих робіт та послуг в розмірі 5341,80 грн.

На виконання вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України 08.12.2022 судом направлено звернення до відповідного органу реєстрації щодо місця перебування та місця проживання відповідача, 19.12.2022 судом отримано відповідь.

Ухвалою суду від 20.12.2022 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд по суті призначено на 20.01.2023.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, причину неявки не повідомила, про місце, дату та час судового засідання повідомлялася належним чином, шляхом розміщення оголошення про виклик особи на офіційному веб-сайті.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надавши заяву, у якій просить здійснити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Частиною 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, зважаючи на відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні та незначну складність спору, суд не вбачає підстав для проведення судового засідання, а тому справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких обставин, з урахуванням того, що відповідачка, будучи належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи не з`явилася в судове засідання, не подала відзив на позов, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до наступного.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України: Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що відповідно до п. п. 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 (далі - Правила) постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем».

Також, відповідно до підпункту 3 п. 1 Правил постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Згідно з п. 7 розділу 3 глави V Кодексу фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом установлено, що в травні 2012 року між Дергачівською філією ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, де зазначено, що виконавець зобов`язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарів, установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Загальними положеннями І Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Підпунктом 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу вживає термін «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Підпунктом 3 п. 1 глави 9 розділу X Кодексу визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб.

Пунктом 4 глави 2 розділу І Кодексу закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

22.05.2021 представником газопостачальної (газотранспортної) організації-оператора ГРМ АТ «Харківгаз» Гаврилякою О.М. та ОСОБА_3 складено акт виявлення порушення №КН005750, у якому висловлено сумніви у правильній роботі встановленого за адресою: АДРЕСА_1 , лічильник газу типу Gallus 2000, G-4, зав. № 00412247, з показами 47541,20, з причини: підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, який підписаний ОСОБА_1 .

Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 5 глави 5 розділу X Кодексу власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Крім того, 25.05.2021 лічильник газу споживача було демонтовано представником АТ «Харківгаз» з метою направлення на експертизу в лабораторію з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ АТ «Харківгаз», що підтверджується Актом №005750 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) від 25.05.2021.

Як передбачено пунктом 9 глави 10 розділу X Кодексу, якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до Акту № 789 експертизи лічильника газу комісії АТ «Харківгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарст» від 10.06.2021 встановлено висновок про несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлених даних обліку природного газу.

Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/39730 ДП «Укрметртестстандарт» від 10.06.2021 за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.п.6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», лічильник газу мембранний Gallus 2000, G-4, зав. № 00412247, визнано непридатним на підставі невідповідності ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника.

Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівському відділення АТ «Харківгаз» від 24.06.2021, комісія з розгляду актів про порушення ухвалили: акт про порушення № КН 005750 від 22.05.2021 визнали таким, що відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем та задовольнили; залишити до відшкодування абонентом вартості наданих послуг, пов`язаних із демонтажем транспортування та експертизою лічильника, в сумі 5498,40 грн.; провести донарахування об`ємів не облікованого газу у обсязі 2488,50 м3 за період з 22.11.2020 по 22.05.2021 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 22941,63 грн.

Згідно даних акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.06.2021 вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» складає 22941,63 грн.

Відповідно до довідки про розрахунок заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу перед АТ «Харківгаз» сума боргу складає 11941,63 грн.

Відповідно до розрахунку вартості робіт, пов`язаних з проведення експертизи демонтажем та монтажем загальна сума за проведення експертизи та інших робіт складає 5498,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2481,00 грн, які підлягають стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст. 7, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» заборгованість за донарахований об`єм природного газу в сумі 11941,63 грн. та за послуги, що пов`язані з демонтажем транспортуванням та експертизою лічильника газу у сумі 5498,40 грн, а всього 17440,03 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня оголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне найменування (ім`я) сторін:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», код ЄДРПОУ 03359500, місцезнаходження: Харківська область, м. Дергачі, вул. Культури, 100-а.

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя О. М. Жорняк