Ухвала суду № 109496223, 13.03.2023, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 березня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/2761/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в письмовому провадженні заяву адвоката Попадюка Ігоря Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 360/2761/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Попадюка Ігоря Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 360/2761/21, виданих 18 січня 2022 року Луганським окружним адміністративним судом, а саме: з ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 , в обгрунтування якого зазначене таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі № 360/2761/21 визнано протиаправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії за період з 01.05.2018 по 30.09.2020 та зобов`язано відповідача виплатити пенсію за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача судовий збір у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень).

18.01.2022 з метою виконання вищезазначеного рішення судом було видано виконавчі листи із строком пред`явлення до 29.09.2024.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 10.03.2022, виданим Київським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Виконавчі листи по справі № 360/2761/21 не було пред`явлено до виконання.

14.01.2023 державним нотаріусом двадцять першої київської державної нотаріальної контори Зубченко Л.С., видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадщина позивача складається з нарахованої, але не виплаченої пенсії в сумі 172 522 грн (сто сімдесят дві тисячі п`ятсот двадцять дві гривні) 42 коп, призначена згідно вище зазначеного рішення суду, котру успадкував ОСОБА_1 (витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 71158466 від 14.01.2023).

На підставі вищенаведеного, заявник просить суд:

замінити стягувача по справі № 360/2761/21 у виконавчому листі від 18.01.2022, виданому Луганським окружним адміністративним судом, щодо виплати ОСОБА_2 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року, а саме: ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на її правонаступника ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

замінити стягувача по справі № 360/2761/21 у виконавчому листі від 18.01.2022, виданому Луганським окружним адміністративним судом, щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 судового збору у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень), а саме: ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на її правонаступника ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 );

видати виконавчий лист на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі № 360/2761/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 03.03.2023 заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 360/2761/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі № 360/2761/21 позовні вимоги ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368, місце знаходження: 04053, м.Київ, вул. Бульварно Кудрявська, 16) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено:

визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплатити ОСОБА_2 пенсію за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень).

Судове рішення набрало законної сили 28 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 02.09.2021 повернуто ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ) надміру сплачений судовий збір при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_2 за квитанцією від 06.05.2021 № 0.0.2113723614 у розмірі 1027 (одна тисяча двадцять сім) гривень 07 копійок.

18.01.2022 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі № 360/2761/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплатити ОСОБА_2 пенсію за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року (в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно) та про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_2 судового збору у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень). Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 29 вересня 2024 року.

Виконавчі листи по справі № 360/2761/21 не було пред`явлено до виконання.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За приписами частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження являє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону. При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог, наданих йому судовим рішенням.

Закон України «Про виконавче провадження» не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, надає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404-VIII).

Крім того, слід наголосити, що за змістом частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст.ст.1296, 1298 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (частина 1). У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (частина 3).

Отже, Цивільним кодексом України не визначено строку, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Норми статті 52 Закону №1058-IV теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, а лише визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату пенсії.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 14.02.2019 у справі №2-а-2727/11/2209, від 07.03.2019 у справі №617/7748/12, від 08.08.2019 у справі №127/2-а-11792/11, від 05.08.2020 по справі №673/393/19.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 12.03.2022 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

14.01.2023 державним нотаріусом Двадцять першої київської державної нотаріальної контори Зубченко Л.С., видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадщина ОСОБА_2 складається з нарахованої, але не виплаченої пенсії в сумі 172 522 грн (сто сімдесят дві тисячі п`ятсот двадцять дві гривні) 42 коп, призначена згідно рішення суду №360/2761/21 від 13.07.2021, що належала спадкодавиці згідно довідки, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві 01.12.2022 за № 2600-0501-8/57635, котру успадкував ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), що також підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 71158466 від 14.01.2023.

З урахуванням наведених обставин, заява адвоката Попадюка Ігоря Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 360/2761/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії підлягає задоволенню шляхом заміни у виконавчих листах по справі №360/2761/21, виданих 18.01.2022 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 .

Щодо вимоги заявника про видачу виконавчого листа на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі № 360/2761/21, суд зазначає, що виконавчі листи по даній справі було видано 18.01.2022 та повторній видачі, з урахуванням заміни стягувача у виконавчих листах, відповідно до положень КАС України, не підлягають.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Попадюка Ігоря Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі № 360/2761/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Замінити у виконавчих листах по справі №360/2761/21, виданих 18.01.2022 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплатити ОСОБА_2 пенсію за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року (в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно) та про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь ОСОБА_2 судового збору у сумі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень), стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ).

У задоволенні решти вимог заяви, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.Є. Петросян