Ухвала суду № 109495583, 13.03.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

13 березня 2023 року Справа № 280/2924/22 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВАСИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 71601, Запорізька обл., Василівський р-н, місто Василівка, б.Центральний, будинок 6 Д, код ЄДРПОУ 03193117) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВАСИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати дії Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо недоплати мені щорічної грошової допомоги до 05 грання за 2020 рік відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту" - протиправними;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснимі перерахунок та виплату позивачу недоплаченої суми щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2017-2021 роки в сумі 35445 (тридцять п`ять тисяч чотириста сорок п`ять) гривень. 00 коп. з врахуванням вже виплачених сум.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою судді від 10 травня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із пропуском строку звернення до суду та надано позивачу десятиденний строк від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

З огляду на те, що позовна заява містить виключно поштову адресу позивача та засоби його телефонного зв`язку, про недоліки позовної заяви ОСОБА_1 міг бути повідомлений виключно засобами поштового зв`язку ( АДРЕСА_1 ) та за допомогою телефонограми (мобільний телефон НОМЕР_1 ).

В той же час, згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта», відправлення поштової кореспонденції на територіях, де ведуться воєнні (бойові) дії або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) тимчасово припинено.

При цьому, згідно актуальної інформація щодо роботи відділень поштового зв`язку, розміщеної на офіційному сайті Укрпошти за посиланням https://offices.ukrposhta.ua/, яка щоденно оновлюється, поштові відділення на території міста Василівка Василівського району Запорізької області з травня 2022 року і по теперішній час тимчасово не функціонують.

Відтак, суд був позбавлений можливості направити на адресу позивача засобами поштового зв`язку вищезазначену ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви засобами телефонного зв`язку суд також був позбавлений можливості, оскільки номер, зазначений позивачем у позовній заяві, не обслуговується.

Відповідно до підпункту 20 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України та статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», враховуючи, що адреса місця проживання (перебування) позивача знаходиться на тимчасово окупованій території України, перелік яких визначено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, 27 лютого 2023 року суд повідомив позивача про залишення позовної заяви без руху шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному сайті Запорізького окружного адміністративного суду.

Вказаним оголошенням позивача повідомлено про необхідність усунення недоліків позовної заяви шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску у десятиденний строк з дня його опублікування.

Водночас, у встановлений строк позивачем будь-яких документів на виконання вимог ухвали судді від 10 травня 2022 року чи клопотань про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви не надано.

При цьому, суд зауважує, що інформацію по справі, що розглядається позивач міг отримати за адресою веб-сторінки - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/ та у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідно до пунктів 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Згідно з частиною 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статі 169, статей 241, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВАСИЛІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 71601, Запорізька обл., Василівський р-н, місто Василівка, б.Центральний, будинок 6 Д, код ЄДРПОУ 03193117) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвалу виготовлено та підписано 13 березня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов