Ухвала суду № 109495552, 13.03.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

13 березня 2023 року Справа № 280/1413/23 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7, код ЄДРПОУ 07835529)

про бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

- визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо відмови в підготовці та надсиланні довідок «Про розміри грошового забезпечення» до ГУ ПФУ в м. Запоріжжя та на адресу позивача відповідно до вимог пункту 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року станом на 01.01.2023 року (ПМ-2684 грн) з урахуванням премії 140% та станом на 01.02.2023 року (ПМ- 2684 грн з урахуванням премії 390%);

- зобов`язати Запорізькій обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки - виготовити та надіслати дві довідки «Про розмір грошового забезпечення» до ГУ ПФУ в м. Запоріжжі та на адресу позивача : перша довідка «Про розмір грошового забезпечення» - станом на 01.01.2023 року (ПМ-2684 грн. з урахуванням премії 140%); друга довідка «Про розмір грошового забезпечення» - станом на 01.02.2023 року (ПМ- 2684 грн. з урахуванням премії 390%) відповідно до вимог пункту 4 Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року та ст. 7 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року №2710-ІХ (ПМ) прожитковий мінімум станом на 01.01.2023 встановлений у розмірі (2684 грн.) та відповідно до окремого доручення МОУ (п.1.2. Додатків 1,2 №2683/з від 04.02.2023 року), (додатку 1 - збільшення розміру Премії з 01.01.2023 року до 140%) , (додатку 2 - збільшення розміру Премії до 390%) і ст. ст. 43 і 63, 51, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» із урахування усіх видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби, служба в умовах режимних обмежень, премія (визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 ПКМУ №704, який встановлено Законом України «Про Державний Бюджет України на 2023 рік» для подальшого нарахування (перерахунку) і виплаті пенсії.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з вимогою про зобов`язання відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області довідку про розмір його грошового забезпечення з метою здійснення перерахунку пенсії, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини 11 статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За результатами вивчення доданих до позову доказів, встановлено необхідність витребування у відповідача копії заяви позивача щодо проведення розрахунку, оформлення та направлення оновленої довідки про грошове забезпеченняз метою перерахунку пенсії, за результатами якої надано відповідь від 28.02.2023 №987/с .

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду у строк до 12.04.2023 року.

Витребувати від Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки докази по справі, а саме: належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 щодо проведення розрахунку, оформлення та направлення оновленої довідки про грошове забезпеченняз метою перерахунку пенсії, за результатами якої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки надано відповідь від 28.02.2023 №987/с.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня його отримання.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу, третій особі - копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко