Ухвала суду № 109495518, 13.03.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ

СУДОВОГО РІШЕННЯ

13 березня 2023 рокуСправа № 280/8789/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №280/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач, Управління), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним рішення відповідача про відмову в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі, визначеному статтями 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та в перерахунку і виплати пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року у відповідності до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 25.04.2019, оформлене листом від 17.09.2020 No8339-8077/К-02/8-0800/20.

Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (включно) з урахуванням належного йому права на пенсію по інвалідності у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, у відповідності до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, починаючи з 25 квітня 2019 року, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

14.07.2021 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 набрало законної сили, та 05.10.2021 у справі видано виконавчі листи.

06.03.2023 до суду надійшла заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій позивач просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення від 19.02.2021 по справі №280/8789/20 шляхом включення вказаного рішення до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантовано державою в першу чергу погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи заява передана на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О.

Розгляд заяви призначено на 13.03.2023, учасники справи повідомлені про розгляд заяви належним чином.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як зазначено у частині 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановлені.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Позивач просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 по справі №280/8789/20 шляхом включення вказаного рішення до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантовано державою в першу чергу погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується државою.

Разом із тим, з матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 у справі №280/8789/20 відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та визначено належні до виплати суми, в розмірі 42035,49 грн та 180 773,33 грн.

Отже відповідачем виконано рішення суду в частині перерахунку пенсії позивача, разом із тим, в частині виплати перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум рішення суду залишається невиконаним.

При цьому, зазначені суми внесені відповідачем до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантовано державою, за 127242 та 127104 (станом на 30.12.2022), тобто здійснюється фактичне погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів у порядку черговості.

Водночас, слід зазначити, що під час розгляду питань, які виникають в порядку виконання судового рішення, суд не може самостійно визначати черговість погашення заборгованості держави за судовим рішенням у конкретній справі, оскільки це виходить за межі повноважень суду.

Крім того, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача, які вчинені або прийняті на виконання рішення суду, порушено його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутися до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Враховуючи наведене, заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 у справі №280/8789/20 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 13.03.2023.

Суддя М.О. Семененко