Ухвала суду № 109474781, 09.03.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 березня 2023 року Чернігів Справа № 620/2380/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просить:

- визнати діяння (рішення від 09.02.2023 № 3857-1668/Р-02/8-2500/23) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке полягає у відмові здійснити перерахування, нарахувати та виплачувати пенсію з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки від 03.10.2022 № 4988 про розмір грошового забезпечення, складеної Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по м. Києву», протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки від 03.10.2022 № 4988 про розмір грошового забезпечення, складеної ДУ ТМО з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, й нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 03.10.2022 за № 4988 з 01.12.2019.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

В силу вимог пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Крім того відповідно до частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

З огляду на позовну заяву, відповідачем у справі вказано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, а позовні вимоги заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Також позивач просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 09.02.2023 № 3857-1668/Р-02/8-2500/23, а приєднує до матеріалів справи лист відповідача від 09.02.2023 № 3857-1668/Р-02/8-2600/23.

Тож позивачу необхідно визначити належного відповідача та зміст позовних вимог до нього, а також уточнити вимоги стосовно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке, на його думку, є протиправним.

Адже таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову та належного відповідача.

Позовна заява подана з порушенням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- у позовній заяві не чітко визначено належного відповідача, рішення, яке позивач просить визнати протиправним та зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, додані позивачем до позовної заяви копії документів, як письмові докази по справі повинні бути засвідчені належним чином.

Проте суд вказує, що додані позивачем до позову документи, а саме: копія паспорту, довідки про реєстрацію місця поживання особи, картки фізичної особи-платника податків не відповідають частині 2 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, адже вказані копії документів, як письмові докази по справі не засвідчені належним чином, а саме не містять дати такого засвідчення.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, подавши до суду:

- позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників справи, із визначенням належного відповідача (зазначивши повне найменування відповідача, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти), із вказанням рішення, яке позивач просить визнати протиправним та із змістом позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зі змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- копії паспорту, довідки про реєстрацію місця поживання особи, картки фізичної особи-платника податків, додані до позову у відповідності до частин 2, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто засвідчені належним чином.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позову.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць