Ухвала суду № 109473905, 09.03.2023, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Перетятко Анатолія Леонідовича у адміністративній справі за позовом:

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - ГУ ПФУ в Рівненської області) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням від 09.12.2022, яке набрало законної сили 10.01.2023, позов задоволено.

28.02.2023 від адвоката Перетятко Анатолія Леонідовича надійшла заява в інтересах ОСОБА_1 щодо неналежного виконання відповідачем рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Частиною першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 №5076-VI встановлено, що підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

На підтвердження повноважень на надання правової допомоги ОСОБА_1 адвокат Перетятко Анатолій Леонідович надає ордер від 07.02.2023 серії РН-081 №64, виготовлений друкарським способом, типова форма якого затверджена рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року №36.

Суд зауважує, що рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України №41 від 12.04.2019 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі – Положення).

За змістом пункту 2 Положення ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України.

Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України (далі - НААУ) www.unba.org.ua слідуючи командам системи (п. 6 Положення).

Згідно з п. 7 Положення облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України (далі - ЄРАУ). Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.

Таким чином, Рада адвокатів України, затвердивши в новій редакції Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, передбачила впровадження процедури електронного генерування ордерів на надання правничої (правової) допомоги адвокатом через особистий кабінет адвоката на офіційному веб-сайті НААУ.

При цьому, пунктом 4 рішення Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України № 41 від 12.04.2019 надано дозвіл адвокатам України в строк до 01 січня 2022 року використовувати Типову форму ордера, виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону.

Крім того, згідно з пунктом 5 вказаного Рішення типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону відповідно до Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджені рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, діє після 01 січня 2022 року до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні).

Враховуючи викладене, суд вважає, що наданий адвокатом ордер від 07.02.2023 серії РН-081 №64, виготовлений друкарським способом, типова форма якого затверджена рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 №36, не є належним доказом на підтвердження повноважень адвоката Перетятко Анатолія Леонідовича діяти від імені та в інтересах ОСОБА_1 у 2023 році, оскільки використання такої форми ордеру станом на час укладення договору про надання правової допомоги з позивачем б/н від 07.02.2023 не передбачено чинними нормативно-правовими актами. Відтак, наданий ордер не підтверджує повноважень адвоката на підписання та подання суду заяви щодо неналежного виконання відповідачем рішення суду від 09.12.2022 у адміністративній справі №460/30790/22.

З наведеного висновується, що подана до суду заява підписана особою, яка не має права її підписувати, що не дає можливості розглянути таку заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву адвоката Перетятко Анатолія Леонідовича щодо неналежного виконання відповідачем рішення суду у адміністративній справі №460/30790/22 повернути заявнику..

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 09 березня 2023 року.

Суддя Н.О. Дорошенко