Ухвала суду № 109468437, 10.03.2023, Долинський районний суд Івано-Франківської області

Справа №: 343/561/23

Провадження №: 2-а/0343/28/23

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2023 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області Андрусів І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано - Франківській області та інспектора Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області Тряска Богдана Володимировича, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить: скасувати постанову серії ГБВ №079702 від 24.02.2023 по справі про адміністративне правопорушення, винесену інспектором Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області Тряском Б.В., якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, а справу закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та стягнути з відповідача сплачений ним судовий збір.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважаю за необхідне залишити його без руху, виходячи з таких підстав.

Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві другим відповідачем зазначає інспектора Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області Тряска Б.В.

Згідно із ч. 1 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Таким чином, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тобто, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, в тому числі, передбачені ч. 1 ст. 178 КУпАП, працівники органів (підрозділів) Національної поліції, їх відділення, діють від імені органів Національної поліції, а, отже, не можуть самостійно виступати відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний суд у постанові від 26.12.2019 № 724/716/16-а, відповідно до якого державні інспектори відповідного органу діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади.

Тому, інспектор поліції Тряско Б.М. не може виступати відповідачем у даній справі.

З огляду на вищевикладене, вважаю, що вказану позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для виправлення вищеописаних недоліків позовної заяви шляхом подачі позовної заяви та її копії, оформленої відповідно до вимог КАС України.

Таким чином, залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини. Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, до документів, які мають бути до неї додані, КАС України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та підстав прийняття заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

У разі невиконання вищеописаних вимог та не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, суд, відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, повертає позовну заяву, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано - Франківській області та інспектора Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області Тряска Богдана Володимировича, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків – 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, то вона вважається поданою у день первинного її подання та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 КАС України. У разі не усунення вищевказаних недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу ОСОБА_1 .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: І.М.Андрусів