Ухвала суду № 109448750, 09.03.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

09 березня 2023 року справа № 580/3530/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов селянського (фермерського) господарства Журби Олександра Васильовича (далі – відповідач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі – відповідач 1), Державної податкової служби України (далі – відповідач 2) , в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №3819630/25212111 від 17.02.2022, яким було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 07.11.2021, ухвалене Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Черкаській області;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 07.11.2021, подану на реєстрацію датою її фактичного подання.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Гараня С.М. від 18.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідачів надійшла заява про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідачів вказує, що позивач не скористався процедурою адміністративного оскарження рішення від 17.02.2022 №3819630/25212111 про відмову у реєстрації податкової накладної, встановленою статтею 56 Податкового кодексу України. Всупереч положенням ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 56 Податкового кодексу України до суду звернувся 11.07.2022, тобто з пропуском як місячного так і тримісячного строку звернення до суду.

Суд розглянувши подану відповідачем заяву вважає за необхідне вказати таке.

Частинами 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 4 статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Податковий кодекс не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, тому до позовів платників податків про визнання протиправними рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами статті 122 КАС України, а не Податкового кодексу.

Аналогічний висновок зробив Верховний Суд у постанові від 21.07.2022 у справі №380/3951/20.

Предметом даного позову є оскарження рішення Головного управління ДПС у Черкаській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №3819630/25212111 від 17.02.2022.

Матеріали справи свідчать, що позивач не скористався процедурою адміністративного оскарження рішення від 17.02.2022 №3819630/25212111 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 07.11.2021, встановленою статтею 56 Податкового кодексу України.

Отже, строк звернення до суду з даним позовом, згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, становить шість місяці з дня отримання рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

В свою чергу, матеріали справи свідчать, що позивач звернувся до суду з даним позовом, 10.08.2022, шляхом здачі позовної заяви до суду, про що свідчить відбиток штампу печатки відділення поштового зв"язку на конверті, в якому до суду надійшла вказана позовна заява.

Таким чином, даний позов поданий селянським (фермерським) господарством Журби Олександра Васильовича до суду 10.08.2022 (зданий до відділення поштового зв"язку) тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідачів про залишення без розгляду позову селянського (фермерського) господарства Журби Олександра Васильовича, є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 240, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України про залишення без розгляду позову селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Черкаській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сергій ГАРАНЬ