Ухвала суду № 109448660, 09.03.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8939/20

УХВАЛА

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву ОСОБА_1 - заінтересовані особи Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про заміну стягувача у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа № 560/8939/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 18.05.2021 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату від 06.11.2020 №ХС 48137 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019; стягнуто на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

01.03.2023 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах по справі № 560/8939/20 з ОСОБА_2 на його спадкоємицю - ОСОБА_1 , яка обгрунтована наступним.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області станом на час звернення заявниці із даною заявою рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2021 року не виконало.

Заявник вказує, що вона є спадкоємицею після смерті ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 02.11.2022 року.

Враховуючи наведене просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 02.03.2023 року призначено розгляд вказаної заяви в судовому засіданні на 09.03.2023 року о 10:00 год.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча були повідомлені про дату, час, та місце розгляду справи належним чином.

До часу розгляду заяви боржник подав до суду клопотання про розгляд заяви за його відсутності, в якій зазначив, що заперечує проти задоволення вказаної заяви, також надав письмові пояснення, в яких також у задоволенні заяви стягувача просить суд відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 , в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та надані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2021 року по справі № 560/8939/20, яке набрало законної сили 10.08.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату від 06.11.2020 №ХС 48137 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019; стягнуто на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

08.11.2021 року на виконання цього рішення видано виконавчий лист № 560/8939/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату від 06.11.2020 №ХС 48137 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

08.11.2021 року на виконання цього рішення видано виконавчий лист № 560/8939/20 про стягнення на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Судом встановлено, що 29.11.2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито виконавче провадження № 67688420, на підставі виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року по справі № 560/8939/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату від 06.11.2020 №ХС 48137 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

07.02.2023 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийнято постанову у виконавчому провадженні № 67688420 про повернення виконавчого документа стягувачу.

У вказаній постанові державний виконавець зазначив, що рішення суду боржником виконане частково, в частині нарахування суми пенсії з 01.04.2019 року по 30.09.2021 року, в частині виплати нарахованої пенсії не виконане.

Також вказано, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлено до виконання в строк до 07.02.2026 року.

Тобто станом на 09.03.2023 року виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 560/8939/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату від 06.11.2020 №ХС 48137 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, - не відкрито.

Як встановлено судом на підставі наявних матеріалів, даних щодо виконання, невиконання судового рішення на підставі виконавчого листа від 08.11.2021 № 560/8939/20 про стягнення на користь ОСОБА_2 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З аналізу приписів ч. 1 ст. 379 КАС України слідує, що смерть фізичної особи, яка була стороною виконавчого провадження, є підставою для його закінчення лише коли виконання обов`язків такої особи чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Аналогічний правовий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 3 листопада 2020 року у справі № 916/617/17 (провадження № 12-48гм20), а також міститься в постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року в справі № 466/5186/18.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 вказаного Кодексу суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зауважує, що питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

В постанові від 13 грудня 2018 року у справі № 2-а-1710/11 Верховний Суд вказав, що суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Зазначену правову позицію підтримано Верховним Судом в постановах від 14 лютого 2019 року у справі № 2-а-2727/11/2209, від 7 березня 2019 року у справі № 617/7748/12, від 8 серпня 2019 року у справі № 127/2-а-11792/11, від 5 серпня 2020 року по справі № 673/393/19 та від 27 серпня 2020 року у справі № 804/536/18.

Отже, у відносинах щодо нарахованої, але не одержаної пенсії (в тому числі доплат до пенсії), допускається правонаступництво.

Як вбачається з наданих матеріалів, ОСОБА_2 , який зазначений стягувачем у виконавчих листах № 560/8939/210, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , тобто, не може брати участь у виконавчому провадженні з виконання даного виконавчого листа.

Відповідно до повторно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 був чоловіком ОСОБА_1 .

Згідно із копією свідоцтва про право на спадщину за законом серії НСЕ 071282 від 02.11.2022 року ОСОБА_1 є спадкоємицею ОСОБА_2 .

Враховуючи встановлені судом обставини та наведені вище нормативно-правові приписи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни сторони (стягувача) у виконавчих листах.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни сторони (стягувача) у виконавчих листах, - задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 560/8939/20, виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом 08.11.2021 року, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного військового комісаріату від 06.11.2020 №ХС 48137 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, - з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 560/8939/20, виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом 08.11.2021 року, про стягнення на користь ОСОБА_2 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, - з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.