Ухвала суду № 109448508, 09.03.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/710/23

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ:14035769) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у призначенні ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка оформлена листом за №1900-0214-8/30610 від 18.10.2021, Рішення про відмову у призначенні пенсії від 12.10.2021 №191950012715;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 , до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи (навчання) газоелектрозварником (електрогазозварником) з 01.09.1981 по 09.07.1984 період навчання в Перемишлянському середньому міському профтехучилищі №61; з 03.10.1984 по 24.06.1985 ОСОБА_1 в БМУ «Промбуд» Тернопільського управління будівництва; з 11.07.1985 по 09.11.1987 в СПМК Тернопільського облжитлопромбуду; з 01.12.1987 по 14.08.2000 в Івано-Франківське спеціалізоване управління №440 трест «Променергоавтоматика»; з 10.05.2002 по в ЗАТ «Тернопільський молокозавод»; з 16.07.2004 по 26.04.2010 на ДП «Козлівський спиртовий завод»; з 06.05.2010 по 20.08.2019 в КП «Тернопільміськтеплокомуненерго»; з 01.09.2019 по 01.09.2020 у ФОП ОСОБА_2 ; з 02.10.2020 по 24.11.2021 в БУ «Житлобуд-2» ТОВ «Тернопільбуд», та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003, з дати виникнення права на таку пенсію - 09 вересня 2021 року.

Поряд з адміністративним позовом представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Обґрунтовуючи клопотання представник позивача зазначив, що 29.03.2021 позивач потрапив у дорожньо-транспортну пригоду де зазнав тілесних ушкоджень - струс головного мозку, закрита травма шиї, закрита травма грудної клітини, внутрішньо суглобовий перелом уламковий перелом латерального виростка лівої великогомілкової кістки. Був прооперований - травмована кістка зафіксована пластиною та гвинтами. Після зазнаних ушкоджень відбулось після травматичне ураження гілок великогомілкового нерва зі стійким больовим синдромом, нейро-трофічними розладами, після травматична хронічна цервікокраніалгія. Перших пів року від моменту ДТП Позивач провів у ліжку.

Позивач вказав, що впродовж останніх двох років змушений проходити курси лікування та медичну реабілітацію, що підтверджується відповідними медичними документами, а з 02.11.2021 позивачу встановлено III групу інвалідності.

Зважаючи на обставини щодо стану здоров`я, які позбавили позивача можливості реалізовувати своє право на пенсійне забезпечення, він просить суд поновити строк звернення до суду із цим позовом.

Розглянувши подану позивачем заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поняття поважності причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а тому його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Зважаючи на стан здоров`я позивача та враховуючи причини, наведені в заяві про поновлення строку звернення, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку та наявність підстав для його поновлення.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.