Ухвала суду № 109447955, 08.03.2023, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, розглянувши у порядку письмового провадження заяву в адміністративній справі за позовом

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13.04.2022, що набрало законної сили, позовну заяву задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.01.2021 по 21.10.2021.

Зобов`язано Рівненський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.01.2021 по 21.10.2021, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку.

13.10.2022, на виконання рішення суду у справі №460/14699/21, позивачу виплачено середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

Постановою державного виконавця від 19.10.2022 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа щодо зобов`язання Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.01.2021 по 21.10.2021, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Листом від 06.02.2023 відповідач, у відповідь на адвокатський запит представника позивача, надіслав документи, що стосуються нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку на виконання вказаного вище судового рішення.

22.02.2023 позивачем подано до суду заяву у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просить суд постановити ухвалу, якою визнати протиправними дії відповідача при виконаннi рiшення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 у справі № 460/14699/21, які полягають у незастосуванні положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 при обрахунку середнього заробітку ОСОБА_1 ; зобов`язати Рiвненський зональний вiддiл Вiйськової служби правопорядку вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Рівненського окружного адміністративного суду вiд 13.04.2022 у справі № 460/14699/21 та встановити судовий контроль за виконанням даного судового рішення.

27.02.2023 відповідачем подані письмові заперечення на заяву, обґрунтовані пропуском строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд дійшов висновку про необхідність повернення заявнику такої заяви, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Зазначеною нормою чітко встановлено десятиденний строк позивачам, на користь яких ухвалено рішення суду, протягом якого вони можуть звернутися до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Як встановлено судом, кошти на виконання рішення суду у справі №460/14699/21 отримані позивачем 13.10.2022.

Отже, звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України лише в лютому 2023 року здійснено ОСОБА_1 з пропуском встановленого КАС України 10-денного строку.

Отримання стороною позивача листа відповідача від 06.02.2023 у відповідь на адвокатський запит представника позивача, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, та свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

В матеріалах заяви відсутні докази того, що після отримання коштів на виконання судового рішення у справі, позивач був позбавлений можливості звернутися до відповідача з запитами щодо порядку його виконання відразу після отримання таких коштів.

Частиною 5 статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже, подану заяву слід повернути заявнику.

Керуючись ст.241, 248, 249, 294, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду повернути заявнику разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 08 березня 2023 року

Суддя С.А. Борискін