Ухвала суду № 109429096, 08.03.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

08 березня 2023 року справа № 340/479/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Мар`янівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (далі Рада) про визнання протиправним і скасування рішення й зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до Ради про визнання протиправним і скасування рішення від 23 грудня 2021 року №440, яким відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Водночас просить суд зобов`язати відповідача повторно розглянути звернення і надати дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Також подала клопотання про поновлення строку звернення до суду (а.с.33-35).

Зазначає, що про існування рішення органу місцевого самоврядування дізналась 30 січня 2023 року і одразу ж звернулася до суду.

Вирішуючи клопотання, просить врахувати вплив дії воєнного стану, що потягло за собою повітряні тривоги і періодичну відсутність енергопостачання.

Рада повідомила, що позивач мала змогу дізнатися про існування рішення, так як його оприлюднили на офіційному сайті юридичної особи (а.с.42-47).

Водночас просила врахувати, що ОСОБА_1 упродовж року не цікавилася розглядом звернення.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про залишення позову без розгляду з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, до спірних правовідносин поширюється шестимісячний строк звернення до суду.

01 жовтня 2021 року ОСОБА_1 подала до Ради заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с.18).

Приписами частини 7 статті 118 ЗК України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином позивач знала, що заява має бути розглянута до 01 листопада 2021 року.

Рада розглянула заяву 23 грудня 2021 року, прийнявши рішення №440 (а.с.31-32).

Рішення оприлюднено на офіційному сайті органу місцевого самоврядування (а.с.53-55).

Отже, строк звернення до суду розпочав відлік з 24 грудня 2021 року.

До цього часу завершився граничний строк (місяць) розгляду звернення, тому ОСОБА_1 мала виявляти ознаки бездіяльності з 02 листопада 2021 року і вчиняти дії стосовно отримання інформації про розгляд заяви.

Офіційну інформацію про розгляд заяви могла отримати на офіційному сайті Ради.

Строк звернення до суду завершився 24 червня 2022 року.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача за інформацією про розгляд звернення 04 листопада 2022 року (за межами строку звернення до суду) (а.с.12-13).

В Україні з 24 лютого 2022 року діє воєнний стан (загальновідомий факт).

Воєнний стан впливає на життєдіяльність держави і людини.

Поважні причини пропущення строку звернення до суду існують лише в межах строку звернення до суду.

У цьому випадку мали існувати до 24 червня 2022 року.

До цього дня енергопостачання здійснювалося безперервно (аварійні і планові відключення розпочалися осінню 2022 року).

Кіровоградський окружний адміністративний суд і поштові підприємства постійно працювали, а позивач не змінювала місця проживання.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що ОСОБА_1 мала виявляти ознаки порушеного права з 24 грудня 2021 року, пропустила строк звернення до суду, а причини цього є неповажними.

Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином суд залишає позов без розгляду.

Керуючись ст.ст.121-123 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволені клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей