Постанова № 109416984, 07.03.2023, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/1675/23

3/295/1154/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Токарєва А.Г.,

секретаря судового засідання - Опанасюк В.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи: керівник Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» (код ЄДРПОУ: 26627334), м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, офіс 810, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , м. гомель, республіка білорусь, і.к. НОМЕР_1 ,за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Під час здійснення Житомирською митницею перевірки дотримання строків тимчасово ввезення товарів на митну територію України та повноти сплати митних платежів, розпочатої 08.12.2022 (доповідна записка від 08.12.2022 № 7.19-20/ВН/401), встановлено, що 12.04.2021 до пункту контролю на станції «Овруч» пункту пропуску «Виступовичі-Словечно» відділу митного оформлення № 4 митного поста «Овруч» керівником Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. Гомель» ОСОБА_1 за посередництвом агента з митного оформлення ОСОБА_2 , працюючої у ТОВ «ТК "НАФТОРЕСУРС"», для здійснення процедури митного оформлення було подано ЕМД типу ІМ31ДЕ (тимчасове ввезення) № UA100600/2021/221096 на товар - «складова комплектного об`єкту. Мобільна асфальтозмішувальна установка Benninghoven MBA 3000 Plus в комплекті, зав. №101700 (бувша у використанні) (2015р.в.) - 1 шт. Призначена для виготовлення асфальтобетонних та інших гарячих бітумомінеральних сумішей. Продуктивність змішування 240 т/год. Частково в розібраному вигляді для зручності транспортування, а саме: - Газохід грохота, (ідентифікаційний номер 12.3) - 1 шт.; - Бункер-дозатор рисайклінгового асфальтогранулята, (ідентифікаційний номер 17) - 1 шт.; - Верхня частина бункера, (ідентифікаційний номер 17.3) - 1 шт.; - Опора конвеєра наклонного, (ідентифікаційний номер 17.6) - 1 шт. Всього: 4 шт. Виробник - BENNINGHOVEN GMBH & CO. KG. Торговельна марка - BENNINGHOVEN. Країна виробництва - DE». Разом з митною декларацією до митного оформлення було подано заяву-зобов`язання від 17.03.2021 № 1, згідно якої керівник підприємства ОСОБА_1 у відповідності до статті 108 Митного кодексу України взяв на себе зобов`язання в строк до 30.04.2021, здійснити зворотне вивезення товарів ввезених в режимі тимчасового ввезення. Митним органом встановлено кінцевий строк тимчасового ввезення - 30.04.2021 року та, згідно п. 2 ст. 106 Митного кодексу України донараховано 3 відсотки суми митних платежів, що підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України, розрахованої на дату поміщення їх у митний режим тимчасового ввезення. До закінчення строку тимчасового ввезення в зоні митного поста «Овруч» керівником підприємства ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. Гомель» ОСОБА_1 подано заяву вих. № 22 від 23.04.2021 (вх. №7.8-28.13-04/ЗЕД/167 від 29.04.2021) з проханням продовжити строк тимчасового ввезення товару відповідно до ст. 108 Митного кодексу України зазначеного вище товару до 31.07.2021. Так, 30.04.2021 було подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA100600/2021/221447, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 30.07.2021, та донараховано 3 відсотки суми митних платежів, що підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України за кожний повний та неповний місяць.

27.07.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву за вих. № 24 (вх. 60/7.19-28-05-17 від 27.07.2021) з клопотання продовження строку тимчасового ввезення на один місяць вищевказаного товару також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA101130/2021/000438, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.10.2021, та донараховано 3 відсотки суми митних платежів, що підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України.

27.10.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 2 (вх. № 195/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 27.10.2021) з проханням продовження строку тимчасового ввезення ще на один місяць вищезазначеного товару, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA101130/2021/002191, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 30.11.2021.

23.11.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 27 (вх. 280/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 23.11.2021) з клопотанням продовження строку тимчасового ввезення на один місяць вищезазначеного товару, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA101130/2021/002669, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.12.2021.

28.12.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 22 (вх. 345/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 28.12.2021) з проханням продовжити строк тимчасового ввезення на один місяць вищевказаного товару, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ № UA101130/2021/003108, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.01.2022.

24.01.2022 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 26 (вх. № 44/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 24.01.2022) з проханням, згідно ст. 108 Митного кодексу України, продовжити строк тимчасового ввезення товару ще на один місяць, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ № UA101130/2022/000225, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 28.02.2022.

18.02.2022 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 22 (вх. № 84/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 18.02.2022) з проханням, згідно ст. 108 Митного кодексу України, продовжити строк тимчасового ввезення товару ще на один місяць, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ № UA101130/2022/000466, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.03.2022. Також до митної декларації долучено лист генерального директора Холдінга «Белавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Дорожно-строительного трест №2 м.Гомель» від 15.02.2022 № 04-33/3303, в якому зазначено, що товар - «складова комплектного об`єкту. Мобільна асфальтозмішувальна установка Benninghoven MBA 3000 Plus в комплекті», знаходиться за адресою Житомирська обл., Новоград-Волинський р-н., Майстровський сільсовет, об`єкт АБЗ Benninghoven MBA 3000 Plus.

У зв`язку з тим, що станом на 12.12.2022 строк тимчасового ввезення товарів ввезених за митною декларацією типу ІМ31ДЕ (тимчасове ввезення) № UA100600/2021/221096 не продовжено та жодних заяв від Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. Гомель» про продовження відповідного строку до Житомирської митниці не надходило, з метою з`ясування обставин порушення строку тимчасового ввезення товару, або поміщення його в інший митний режим, Житомирською митницею на електронні адреси (info@belautodor-ua.com, dst2@tut.by) Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. Гомель» направлено лист від 12.12.2022 № 7.19-1/20/10/6968 з пропозицією прибути до Житомирської митниці для надання пояснень з приводу декларування вищевказаного товару або надати відповідні письмові пояснення з приводу описаних вище фактів, але по даний час пояснень від вказаної особи до митниці не надходило.

Житомирською митницею на адресу Подільської окружної прокуратури міста Києва направлено лист від 09.09.2022 № 7.19-2/20/8.7/5116 з клопотанням підтвердити чи спростувати факт накладення арешту на товари (майно) тимчасово ввезених підприємством Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. Гомель» із зазначенням дати фактичного обмеження майнового права.

31.10.2022 від Подільської окружної прокуратури міста Києва надійшов лист № 10.57-45-5196ВИХ-22 від 04.10.2022 (вх. 7439/8.7-20 від 31.10.2022), яким доведено текст Постанови Подільської окружної прокуратури міста Києва про арешт майна від 20.04.2022. Згідно якої на товар - Мобільна асфальтозмішувальна установка Benninghoven MBA 3000 Plus в комплекті з 20.04.2022 накладено арешт.

Статтею 104 Митного кодексу України визначено умови поміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митний режим тимчасового ввезення, а саме: 1. Митний режим тимчасового ввезення може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, який передбачає їх перебування під митним контролем. 2. Законодавством України з питань митної справи можуть бути визначені документи, які використовуються для декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення в митний режим тимчасового ввезення замість митної декларації. 3. Митний орган, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митному режимі тимчасового ввезення, повинен пересвідчитися у можливості ідентифікації цих товарів, транспортних засобів при їх реекспорті. 4. Для ідентифікації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що поміщуються у митний режим тимчасового ввезення, можуть застосовуватися засоби, передбачені частинами другою і третьою статті 326 цього Кодексу. Зазначені засоби застосовуються митними органами тільки у тих випадках, коли комерційні способи забезпечення ідентифікації є недостатніми. 5. Не вимагається застосування засобів забезпечення ідентифікації до тари, піддонів та інших подібних товарів, що не мають індивідуальних ідентифікаційних ознак. 6. Для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна: 1) подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення; 2) у випадках, передбачених законодавством, надати митному органу зобов`язання про реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які тимчасово ввозяться, у строки, встановлені митним органом; 3) подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів, якщо отримання такого дозволу передбачено законодавством; 4) сплатити митні платежі відповідно до статті 106 цього Кодексу або забезпечити виконання зобов`язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Строки тимчасового ввезення встановлено статею 108 Митного кодексу України, якою передбачено, що строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. 3. З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови. 4. Якщо товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час такого арешту (вилучення). Якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Завершення митного режиму тимчасового ввезення визначено положенням статті 112 Митного кодексу України, а саме: 1. Митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті. 2. Якщо заборони або обмеження щодо імпорту, що діяли на момент тимчасового ввезення товарів, скасовано протягом їх перебування у митному режимі тимчасового ввезення, дозволяється завершення митного режиму тимчасового ввезення шляхом випуску товарів для вільного обігу на митній території України. 3. Митний режим тимчасового ввезення припиняється митним органом у разі конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, їх повної втрати внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. 4. У разі припинення митного режиму тимчасового ввезення згідно з частиною третьою цієї статті реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення не вимагається, а гарантії, надані відповідно до статті 110 цього Кодексу, підлягають поверненню (вивільненню).

Статтею 460 Митного кодексу України передбачено, що вчинення порушення митних правил, у тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981, аварія - це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно - правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Будь-якої інформації щодо обставин непереборної сили, або інших обставин відповідно до існуючих у митниці обліків, від Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» (код ЄДРПОУ: 26627334) з дати останнього продовження строку (31.03.2022) тимчасового ввезення товару - «мобільна асфальтозмішувальна установка Benninghoven MBA 3000 Plus в комплекті, зав. №101700 (бувша у використанні) (2015р.в.) - 1 шт. Призначена для виготовлення асфальтобетонних та інших гарячих бітумомінеральних сумішей. Продуктивність змішування 240 т/год. Частково в розібраному вигляді для зручності транспортування, а саме: - Газохід грохота, (ідентифікаційний номер 12.3) - 1 шт.; - Бункер-дозатор рисайклінгового асфальтогранулята, (ідентифікаційний номер 17) - 1 шт.; - Верхня частина бункера, (ідентифікаційний номер 17.3) - 1 шт.; - Опора конвеєра наклонного, (ідентифікаційний номер 17.6) - 1шт. Всього: 4 шт. Виробник - BENNINGHOVEN GMBH & CO. KG. Торговельна марка - BENNINGHOVEN. Країна виробництва - DE» на митну територію України, або його поміщення в інший митний режим по дату накладення згідно Постанови Подільської окружної прокуратури міста Києва про арешт майна від 20.04.2022 до Житомирської митниці не надходило.

В ході проведення перевірки 20.12.2022 було направлено службову записку до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД за № 7.19-20/ВН/421 з проханням надати розрахунок та суму митних платежів, що підлягала б сплаті у разі продовження строку тимчасового ввезення даного товару. Згідно відповіді управління митних платежів від 20.12.2022 № 7.19-15/710, зазначено, що у разі продовження 01.04.2022 строку тимчасового ввезення вказаного товару до 20.04.2022 сплаті підлягав би податок на додану вартість в сумі 2778,94 гривень.

Беручи до уваги викладене, вказані обставини свідчать про недотримання вимог законодавства України з питань митної справи в частині порушення строку тимчасового ввезення, Представництвом ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» товару - «мобільна асфальтозмішувальна установка Benninghoven MBA 3000 Plus в комплекті» та недотримання керівником зазначеного підприємства ОСОБА_1 зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного вантажу.

Відповідно до частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 459 Митного кодексу України встановлено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно статті 485 Митного кодексу України, з митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, в діях керівника ВАТ «Дорожньо-будівельний трест №2, м. гомель» громадянина України ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, так як нею вчинено дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, шляхом несплати митних платежів у строк, встановлений законом, що призвело до несплати податків в сумі 2778,94 гривень.

Крім того, під час здійснення Житомирською митницею перевірки дотримання строків тимчасово ввезення товарів на митну територію України та повноти сплати митних платежів, розпочатої 08.12.2022 (доповідна записка від 08.12.2022 № 7.19-20/ВН/401), встановлено, що 02.04.2021 до пункту контролю на станції «Овруч» пункту пропуску «Виступовичі-Словечно» відділу митного оформлення № 4 митного поста «Овруч» керівником Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» ОСОБА_1 за посередництвом агента з митного оформлення ОСОБА_2 , працюючої у ТОВ «ТК "НАФТОРЕСУРС"», для здійснення процедури митного оформлення було подано ЕМД типу ІМ31ДЕ (тимчасове ввезення) № UA100600/2021/220976 на товар - «навантажувач фронтальний колісний LG 956L, (бувший у використанні) - 1шт., Рег. знак EK-3 1761, 2014 рік випуску. Заводський № VLG0956LVE9002352, інв. № 4923. Двигун, дизельний, марка Weichai WD10G220E23, потужність двигуна - 162 кВт., Заводський номер НОМЕР_2 . Напрацювання 9568 маш. годин. Для дорожно-будівельних робіт. Цивільного призначення. Виробник - SHANDON LINGONG CONSTRUCTION MACHINERY CO LTD. Торговельна марка - SDLG. Країна виробництва - CN.». Разом з митною декларацією до митного оформлення було подано заяву-зобов`язання від 31.03.2021 № 1, згідно якої керівник підприємства ОСОБА_1 у відповідності до статті 108 Митного кодексу України взяв на себе зобов`язання в строк до 30.06.2021, здійснити зворотне вивезення товару ввезеного в режимі тимчасового ввезення. Митним органом встановлено кінцевий строк тимчасового ввезення - 30.06.2021 року та, згідно п. 2 ст. 106 Митного кодексу України донараховано 3 відсотки суми митних платежів, що підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України, розрахованої на дату поміщення їх у митний режим тимчасового ввезення. До закінчення строку тимчасового ввезення в зоні митного поста «Овруч» керівником підприємства ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» ОСОБА_1 подано заяву вих. № 2 від 24.06.2021 (вх. №7.8-28.13-04/ЗЕД/305 від 24.06.2021) з проханням продовжити строк тимчасового ввезення товару відповідно до ст. 108 Митного кодексу України зазначеного вище товару до 30.09.2021. Так, 30.06.2021 було подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA100600/2021/222339, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 30.09.2021, та донараховано 3 відсотки суми митних платежів, що підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України за кожний повний та неповний місяць.

28.09.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву за вих. № 3 (вх. 151/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 28.09.2021) з клопотання продовження строку тимчасового ввезення на один місяць вищевказаного товару також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA101130/2021/001728, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.10.2021, та донараховано 3 відсотки суми митних платежів, що підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України.

27.10.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 27 (вх. № 220/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 27.10.2021) з проханням продовження строку тимчасового ввезення ще на один місяць вищезазначеного товару, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA101130/2021/002215, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 30.11.2021.

23.11.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 2 (вх. 255/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 23.11.2021) з клопотанням продовження строку тимчасового ввезення на один місяць вищезазначеного товару, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ №UA101130/2021/002655, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.12.2021.

28.12.2021 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 26 (вх. 349/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 28.12.2021) з проханням продовжити строк тимчасового ввезення на один місяць вищевказаного товару, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ № UA101130/2021/003109, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 31.01.2022.

28.01.2022 до митного поста «Овруч» подано заяву вих. № 2 (вх. № 20/ЗЕД/7.19-28-05-01 від 24.01.2022) з проханням, згідно ст. 108 Митного кодексу України, продовжити строк тимчасового ввезення товару ще на один місяць, також подано додаткову митну декларацію типу ІМ31ДМ № UA101130/2022/000227, згідно якої строк тимчасового ввезення продовжено до 28.02.2022. Також до митної декларації долучено лист генерального директора Холдінга «Белавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Дорожно-строительного трест №2 м. гомель» від 15.02.2022 № 04-33/3303, в якому зазначено, що товар - «навантажувач фронтальний колісний LG 956L, (бувший у використанні) - 1шт., Рег. знак EK-3 1761, 2014 рік випуску. Заводський № VLG0956LVE9002352», знаходиться за адресою Житомирська обл., Новоград-Волинський р-н., Майстровський сільсовет, об`єкт АБЗ Benninghoven MBA 3000 Plus.

У зв`язку з тим, що станом на 12.12.2022 строк тимчасового ввезення товарів ввезених за митною декларацією типу ІМ31ДЕ (тимчасове ввезення) № UA100600/2021/220976 не продовжено та жодних заяв від Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» про продовження відповідного строку до Житомирської митниці не надходило, з метою з`ясування обставин порушення строку тимчасового ввезення товару, або поміщення його в інший митний режим, Житомирською митницею на електронні адреси (info@belautodor-ua.com, dst2@tut.by) Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» направлено лист від 12.12.2022 № 7.19-1/20/10/6968 з пропозицією прибути до 14.12.2022 в Житомирську митницю для надання пояснень з приводу декларування вищевказаного товару або надати відповідні письмові пояснення з приводу обговорюваного факту.

Станом на 22.12.2022 жодної інформації до Житомирської митниці від Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель», у тому числі через посередництво інших осіб, не надходило.

Будь-якої інформації щодо обставин непереборної сили, або інших обставин відповідно до існуючих у митниці обліків, від Представництва ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» (код ЄДРПОУ: 26627334) з дати останнього продовження строку (31.03.2022) тимчасового ввезення товару - «навантажувач фронтальний колісний LG 956L, (бувший у використанні) - 1шт., Рег. знак EK-3 1761, 2014 рік випуску. Заводський № VLG0956LVE9002352, інв. № 4923. Двигун, дизельний, марка Weichai WD10G220E23, потужність двигуна - 162 кВт., Заводський номер НОМЕР_2 . Напрацювання 9568 маш. годин. Для дорожно-будівельних робіт. Цивільного призначення. Виробник - SHANDON LINGONG CONSTRUCTION MACHINERY CO LTD. Торговельна марка - SDLG. Країна виробництва - CN.» на митну територію України, або його поміщення в інший митний режим, до Житомирської митниці не надходило.

В ході проведення перевірки 20.12.2022 було направлено службову записку до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД за № 7.19-20/ВН/422 з проханням надати розрахунок та суму митних платежів, що підлягала б сплаті у разі продовження строку тимчасового ввезення даного товару. Згідно відповіді управління митних платежів від 22.12.2022 № 7.19-15/715, зазначено, що у разі продовження 01.03.2022 строку тимчасового ввезення вказаного товару до 19.12.2022 сплаті підлягав би податок на додану вартість в сумі 47499,12 гривень.

Беручи до уваги викладене, вказані вище обставини свідчать про недотримання вимог законодавства України з питань митної справи в частині порушення строку тимчасового ввезення Представництвом ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2, м. гомель» товару (навантажувач фронтальний колісний LG 956L, (бувший у використанні) - 1шт., Рег. знак EK-3 1761), та недотримання керівником зазначеного підприємства ОСОБА_1 зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного вантажу.

Таким чином, в діях керівника ВАТ «Дорожньо-будівельний трест №2, м. гомель» громадянина України ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, так як нею вчинено дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, шляхом несплати митних платежів у строк, встановлений законом, що призвело до несплати податків в сумі 47499,12 гривень.

Представник Житомирської митниці просив розглянути справу за його відсутності з врахуванням позиції викладеної у протоколах про порушення митних правил №0460/101000/22, №0462/101000/22 та поданих письмових клопотань, зазначивши, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у строк встановлений законом, що призвело до несплати податків в сумі 2778, 94 гривень та 47499, 12 гривень.

ОСОБА_1 в судове засідання 07.03.2023, як і минуле 28.02.2023 не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, шляхом направлення повідомлення за місцем роботи, вручення якого підтверджено скріншотом. Однак, про причини неявки суд не повідомив. Тому, суд постановив розглядати справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 485 МК України відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Диспозицією вказаної норми права передбачена відповідальність за, зокрема, заявлення в митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення митної вартості товару, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0460/101000/22 від 22.12.2022; протоколом про порушення митних правил № 0462/101000/22 від 22.12.2022; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил № 0460/101000/22 від 22.12.2022; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил № 0462/101000/22 від 22.12.2022; повідомленнями ОСОБА_1 про направлення протоколу про порушення митних правил від 22.12.2022; копією електронної митної декларації від 12.04.2021 типу ІМ31ДЕ №UA100600/2021/221096; копією електронної митної декларації від 02.04.2021 типу ІМ31ДЕ №UA100600/2021/220976; заявами ОСОБА_1 на дозвіл щодо тимчасового ввезення товару від 17.03.2021 та 31.03.2021; заявами ОСОБА_1 про продовження строку тимчасового ввезення товару від 24.06.2021 та 23.07.2021; розрахунками митних платежів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних порушень. Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП, дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про застосування до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1 КУпАП, 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи № 295/1675/23 та №295/1676/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень передбачених ст. 485 МК України.

Об`єднаній справі присвоїти № 295/1675/23.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів на загальну суму 2778 (дві тисячі сімсот сімдесят вісім) гривень 94 копійки.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів на загальну суму 47499 (сорок сім тисяч чотириста дев`яносто дев`ять) гривень 12 копійок.

Відповідно до ст. 36 КУпАП України застосувати до ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% несплаченої суми митних платежів на загальну суму 47499 (сорок сім тисяч чотириста дев`яносто дев`ять) гривень 12 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.Г. Токарєв

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.