Ухвала суду № 109402355, 06.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11048/21

У Х В А Л А

06 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд: - застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас (68600, м. Ізмаїл, вул. Калініна, буд. 33, кв. 2, код ЄДРПОУ 23856703) у спосіб: у вигляді повного зупинення роботи об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №28 від 13.04.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №28 від 13.04.2021.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів надіслання Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас та Акціонерному товариству ДТЕК Одеські електромережі рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів та сплати судового збору у розмірі 2270 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою суду від 20.09.2021 р. розгляд справи №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), на тридцять днів.

Ухвалою суду від 10.12.2021 р. відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області у справі №420/11048/21.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 р. зупинено провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - з метою надання сторонам часу для примирення.

Ухвалою суду від 16.12.2022 року призначено судове засідання для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

03.03.2023 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№ЕП/6973/23) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Так, відповідно до висновків Верховного Суду в ухвалі від 05.06.2018 року у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Також, суд вважає за необхідне акцентувати, що означений спосіб участі сторони в судовому засіданні має винятковий характер, оскільки мають існувати дійсно об`єктивні причини, котрі ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

При цьому, суд зазначає, що віддаленість суб`єкта владних повноважень від суду, відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів на відрядження представника не може слугувати підставою для прийняття рішення про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Водночас, належних, ґрунтовних доказів на підтвердження необхідності проведення судового засідання в режимі відео конференції, а також на підтвердження обставин, котрі унеможливлюють участь заявника у судовому засіданні, до заяви не додано.

Окрім того, предмет даної позовної заяви полягає у застосуванні заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас (68600, м. Ізмаїл, вул. Калініна, буд. 33, кв. 2, код ЄДРПОУ 23856703) у спосіб: у вигляді повного зупинення роботи об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю Алвас, шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №28 від 13.04.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №28 від 13.04.2021 року, а отже, під час розгляду справи може виникнути потреба у витребуванні, у тому числі, від представника позивача додаткових письмових доказів, їх належного огляду з відповідним обґрунтуванням їх повноти, належності складення, та власної правової позиції в межах спірних правовідносин, що апріорі унеможливлюється при розгляді справи в режимі відеоконференції.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вхід.№ ЕП/6973/23 від 03.03.2023 р.) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вхід.№ ЕП/6973/23 від 03.03.2023 р.) щодо проведення судових засідань в режимі відеоконференції, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.