Ухвала суду № 109401570, 06.03.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

06 березня 2023 року м. Київ № 320/3020/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України , у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України від 17.08.2022 №346/к в частині призупинення дії трудового договору з працівником філії Державної установи "Центр пробації" в Запорізькій області на час дії воєнного стану по Бердянському районному відділу із підполковником внутрішньої служби ОСОБА_1 (М-100561), начальником, з 16.08.2022;

- зобов`язати Державну установу "Центр пробації" Міністерства юстиції України нарахувати та виплатити колишньому начальнику Бердянського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України в Запорізькій області підполковнику внутрішньої служби Приварнікову Віктору Олександровичу передбачене згідно постанови КМУ від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та наказу МЮУ від 28.03.2018 "925/5 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної виконавчої служби України" грошове забезпечення за період дії наказу Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України від 17.08.2022 №346/к (з 16.08.2022 по 25.11.2022) у розмірі 43174,05 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати доказ надсилання відповідачу та третій особі листом з описом вкладення копій поданих до суду документів; надати копію наказу Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України від 17.08.2022 №346/к або клопотання про його витребування від відповідача (у раз його відсутності у позивача); надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.

27.02.2023 на адресу суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків з додатками.

У період з 23.02.2023 по 28.02.2023 (включно) суддя Дудін С.О. перебував у щорічній відпустці.

У зв`язку з цим, вказані документи були передані судді для розгляду 01.03.2023.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те. що позивач виконав вимоги ухвали суду від 14.02.2023 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві позивачем зазначено в якості третьої особи Міністерство юстиції України, однак в тексті позовної заяві не вказані підстави для залучення цієї особи до участі у справі, зокрема, можливого впливу рішення у цій справі на права чи обов`язки цього органу. У свою чергу, суд не вбачає можливості такого впливу у зв`язку з прийняттям рішення у цій справі, внаслідок чого передумови для залучення до участі у справі Мін`юсту в якості третьої особи відсутні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати від відповідача:

- копію особової справи позивача;

- копію спірного наказу;

- письмові пояснення щодо підстав прийняття спірного наказу, зокрема, поширення на позивача дії норм Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану".

3. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

4. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

5. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

10. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.

11. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

12.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.