Ухвала суду № 109401229, 06.03.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/5417/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РІВІС" до Львівської митниці про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "РІВІС" (далі позивач, ТОВ "РІВІС") звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Львівської митниці Державної митної служби України (далі відповідач, Львівська митниця ДМС), яким просить визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UA209000/2022/000186/2 від 15.09.2022 року та зобов`язати провести розмитнення спірної партії товарів.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що прийняте відповідачем 15.09.2022 року спірне рішення про коригування митної вартості товарів винесено без достатніх підстав, тому що після надсилання всіх необхідних документів, такі не були враховані і досліджені.

ТОВ "РІВІС" не погоджується із викладеними в спірному рішенні обставинами щодо наявності розбіжностей в документах, які подані до митного оформлення вантажу, у зв`язку з тим, що контролюючий орган не дослідив всі подані до митного оформлення документи, що призвело до хибних висновків, які зазначені в рішенні.

Також, ТОВ "РІВІС" не погоджується із вибором методу визначення митної вартості товарів, який застосований контролюючим органом з огляду на те, що резервний метод застосовується в особливих випадках і щодо товарів, які імпортуються позивачем, сформовані невірні висновки щодо відсутності інформації щодо вартості ідентичного або подібного товару.

Ухвалою судді від 20.12.2022 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

29.12.2022 року представником Львівської митниці направлено до суду відзив на позовну заяву, із змісту якого, вважає позов безпідставним та необґрунтованим з наступних підстав.

Під час здійснення митного контролю за митною декларацією від 07.09.2022 року №UA209140/2022/093027 відповідачем було опрацьовано інформацію, що міститься у наданих до митного оформлення документах, а саме: Пакувальний лист (Packing list) №DS-2102-1 від 25.03.2022 року; Рахунок-фактура (інвойс) (Commercial invoice) №DS-2102-1 від 25.03.2022 року; Коносамент (Bill of lading) №WMSS22052869 від 11.06.2022 року; Автотранспортна накладна (Road consignment note) №997794 від 02.09.2022 року; Декларація про походження товару (Declaration of origin) №DS-2102-1 від 25.03.2022 року; Рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №LS-4448115 від 06.09.2022 року; Рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги №LS-4448118 від 06.09.2022 року; Документ, що підтверджує вартість перевезення товару №065 від 06.09.2022 року; Документ, що підтверджує вартість перевезення товару №067 від 06.09.2022 року; Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів №RVS20220325 від 25.03.2022 року; Договір про надання послуг митного брокера №66 від 01.04.2019 року; Інформація про позитивні результати державних видів контролю при застосуванні Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом «єдиного вікна» з використанням електронних засобів передачі інформації (в якості відомостей про документ зазначається ідентифікатор справи, зґенерований інформаційною системою та переданий декларанту в автоматичному режимі) №8947905 від 05.09.2022 року; Копія митної декларації країни відправлення №22PL322010NS5BGEL7 від 02.09.2022 року та було встановлено невідповідності у поданих документах та відсутність належних відомостей, які обґрунтовують заявлені числові значення митної вартості, визначеної за основним методом.

Відтак, декларанту була скеровано вимога щодо надання додаткових документів для підтвердження митної вартості товарів.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 6 ст. 54 Митного кодексу України, у зв`язку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 Митного кодексу України, заявлену митну вартість не визнано.

Проведено консультації з декларантом згідно з ст.57 Митного кодексу України.

Неможливо застосувати наступні методи визначення митної вартості, а саме методу 2а (ст. 59 Митного кодексу України) та методу 2б (ст.60 Митного кодексу України) з причини відсутності в митного органу та декларанта інформації про ідентичні та подібні (аналогічні) товари, методу 2в (ст.62 Митного кодексу України) та методу 2г (ст.63 Митного кодексу України) з причини відсутності в митного органу вартісної основи для розрахунку митної вартості. Застосовано метод 2ґ (ст. 64 Митного кодексу України).

Щодо доводів позивача стосовно направлення відповідачу листа від 16.11.2022 року з усіма належними документами, зазначає, що на адресу Львівської митниці, згідно картотеки вхідної кореспонденції митниці, зазначений представником позивача лист із документами від 16.11.2022 не надходив.

В той же час, звертає увагу, що до матеріалів судової справи не долучені докази скерування вищезазначеного листа до Львівської митниці. Відділ митного оформлення "Малехів" є структурним підрозділом Львівської митниці та не має поштової (юридичної) адреси, а вся коресподенція скеровується на адресу Львівської митниці - 79000, м.Львів, вул.Костюшка,1. Згідно опису до листа, лист був скерований на адресу - 80383, вул. Дороша, 20 а, Малехів, Львівська область. Тобто, вищезазначений лист і не міг бути доставлений до Львівської митниці.

30.12.2022 року до суду надійшла відповідь на відзив, де позивач відхилив наведені у відзиві на позовну заяву заперечення відповідача. Зазначає, що на інтернет сайті при пошуку Львівської митниці "Малехів" зазначається саме та адреса, яка зазначена на описі вкладення, а саме: вул. Дороша, 20 а, Малехів, Львівська область та повернення згаданого листа на адресу позивача не було.

Також звертає увагу, що позивач не погоджується саме з вибором методу визначення митної вартості товарів, який застосований контролюючим органом з огляду на те, що резервний метод підлягає застосуванню лише в особливих випадках.

07.02.2023 року до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Литвин С.Й. про зміну назви відповідача та долучення документів до матеріалів справи. Так, зі змісту даного клопотання, просить замінити назву відповідача з «Державної митної служби України Львівська митниця» на «Львівська митниця» та просить долучити до матеріалів справи митну декларацію № UA209140/2021/055471.

16.02.2023 року до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Литвин С.Й. про зміну позовних вимог. Зі змісту даного клопотання, просить змінити позовні вимоги на такі:

1. Скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Львівської митниці № UA209000/2022/000186/2 від 15.09.2022 року;

2. Зобов`язати провести розмитнення спірної партії товарів по першому методу (за ціною договору).

03.03.2023 року до суду від представників позивача та відповідача надійшли додаткові пояснення у справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність з`ясування обставин справи шляхом заслуховування особистих пояснень сторін по справі.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на викладене, з урахуванням наявності в матеріалах справи клопотання про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає за необхідне розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 80, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РІВІС" до Львівської митниці про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії 21 березня 2023 року на 14 год. 30 хв. в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

3. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті