Рішення № 109390952, 06.03.2023, Тростянецький районний суд Вінницької області

Справа № 147/1339/22

Провадження № 2/147/71/23

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року смт Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Борейко О. Г. ,

із секретарем Подолян Т. І.,

за участю:

представника позивача Лисої Н. Ф. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження, в смт Тростянець Гайсинського району Вінницької області цивільну справу за позовом Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2022 року Вінницький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 16926 грн. 58 коп.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що 16 лютого 2021 року відповідачка ОСОБА_2 звернулася до Тростянецької районної філії Вінницького обласного центру зайнятості (далі Тростянецька районна філія) з заявою про реєстрацію її як безробітної та призначення відповідної допомоги до вирішення питання щодо її працевлаштування. На підставі заяви та поданих документів ОСОБА_2 було надано статус безробітного з 16.02.2021 та з 16.02.2021 призначено виплату допомоги по безробіттю. 10.02.2022 ОСОБА_2 знята з обліку як безробітна на підставі заяви про припинення реєстрації безробітної у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості. Між тим, за відомостями, отриманими з Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування, ОСОБА_2 , перебуваючи на обліку як безробітня, отримувала виплати відповідно до цивільно-правового договору у листопаді та грудні 2021 року від ТОВ «БЛАГОДА КОМПАНІ». Оскільки відповідачка свідомо не повідомила позивача про вищевказані обставини, що призвело до незаконної виплати їй допомоги по безробіттю, та відмовляється від повернення безпідставно отриманих коштів добровільно, позивач просив про стягнення з відповідачки безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 16926,58 грн. в період з 16.11.2021 по 09.02.2022 у судовому порядку.

Відповідач не скористалась правом регламентованим ст. 178 ЦПК України та відзив на позов не подала.

Ухвалою суду від 23 грудня 2021 року позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі та справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. У зв`язку з відсутністю підтвердження отримання відповідачем судових повісток про виклик розгляд справи неодноразово відкладався і призначений на 06.03.2023.

Представник позивача Лиса Н. Ф. в судовому засіданні 06.03.2023 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила стягнути з ОСОБА_2 допомогу по безробіттю за період з 16.11.2021 по 09.02.2022 та судові витрати понесені позивачем.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи. Разом з тим, по телефону повідомила, що прибути в судове засідання не може, оскільки перебуває за кордоном.

За таких обставин, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Представник позивача проти розгляду справи в порядку заочного провадження не заперечувала.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що 16 лютого 2021 року відповідачка ОСОБА_2 звернулася до Тростянецької районної філії Вінницького обласного центру зайнятості з заявою про реєстрацію її як безробітної та призначення відповідної допомоги до вирішення питання щодо її працевлаштування, з того ж дня була призначена та розпочата виплата допомоги по безробіттю, на підставі документів, які нею були надані до філії (у тому числі безробітна власноручно підписала та подала заяву про надання статусу безробітного, в якій зазначено, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного) (а.с.7).

Також, 16 лютого 2021 року ОСОБА_2 підписала пам`ятку, зі змісту якої випливає, що вона ознайомлена з Інформаційними матеріалами щодо невідворотності притягнення до відповідальності за порушення законодавства про зайнятість населення та соціальне страхування на випадок безробіття (а.с. 11).

24 лютого 2021 року кар`єрним радником Тростянецької районної філії підписано із відповідачем Індивідуальний план працевлаштування безробітного, пунктом 4.2.7 якого передбачено обов`язок Клієнта (Відповідача) інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Також, Відповідачем підписано Додаток 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного, відповідно до пп. 3 п. 2, якого зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації (а.с. 8-10).

Виплата допомоги по безробіттю була припинена з 10 лютого 2022 року, в зв`язку з поданням ОСОБА_2 заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості. Одночасно було припинено реєстрацію відповідачки як безробітної з 10 лютого 2022 року.

Тростянецькою районною філією у березні 2022 року була отримана інформація з Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування, про те, що ОСОБА_2 , перебуваючи на обліку як безробітня, отримувала виплати відповідно до цивільно-правового договору у листопаді та грудні 2021 року від ТОВ «БЛАГОДА КОМПАНІ».

Актом розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат і матеріального забезпечення по безробіттю №11-22 від 21 червня 2022 року було встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 , перебуваючи на обліку як безробітня в Тростянецькій районній філії Вінницького ОЦЗ з 16.02.2021 по 10.02.2021 та отримуючи допомогу по безробіттю, надавала послуги для ТОВ «БЛАГОДА КОМПАНІ» на умовах договору №1023 МХП про надання послуг від 16.11.2021 в період з 16.11.2021 по 31.03.2022 (а.с. 12).

Відомості, викладені в акті №11-22 від 21 червня 2022 року, підтверджуються також відповіддю ТОВ «БЛАГОДА КОМПАНІ» №5 від 10.06.2022, зі змісту якої випливає, що ОСОБА_2 , виконувала послуги для ТОВ «БЛАГОДА КОМПАНІ» на умовах цивільно-правового договору з 16.11.2021 по 31.03.2022 включно; копією договору №1023 МХП від 16.11.2021 про надання послуг, укладеного між ТОВ «БЛАГОДА КОМПАНІ» та ОСОБА_2 ; Специфікацією до договору №1023 МХП від 16.11.2021; Актами прийому-передачі наданих послуг (відповідно до Договору №1023 МХП від 16.11.2021) від 30.11.2021, від 31.12.2021, від 28.02.2022, від 31.03.2022, в яких наявні відомості про вартість отриманих коштів(а.с. 17-23).

Зазначені обставини не були спростовані відповідачкою, відповідно до приписів ст.ст.12,76-83 ЦПК України.

Відповідно до пункту 2 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення": "безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи".

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються також Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.1, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст.7, ч.ч. 1, 2 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття, зокрема право на допомогу по безробіттю, мають застраховані особи в разі настання страхового випадку (відсутності або втрати роботи, заробітку).

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Відповідно до ч. 3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Пунктом 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №60/62 від 13 лютого 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 12.03.2009 за №232/15248, передбачено, що розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин,що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку (п.8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним).

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в службі зайнятості як безробітної не надала позивачу інформацію щодо виконання оплачуваної роботи, тобто не виконала взяті на себе обов`язки щодо своєчасного подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до безпідставного отримання відповідачкою допомоги.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 , не вказала інформацію про укладення договору цивільно-правового характеру з Товаристві з обмеженою відповідальністю "БЛАГОДА КОМПАНІ" №1023 МХП від 16.11.2021 та безпідставно отримала допомогу по безробіттю з 16.11.2021 по 09.02.2022. Вказана обставина є такою, що впливає на умови виплати безробітним забезпечення та надання їм соціальних послуг, а тому неповідомлення такими особами центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання ними своїх обов`язків та відповідно до ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що за період з 16.11.2021 по 09.02.2022 сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню становить 16926 грн. 58 коп., що підтверджується розрахунком допомоги по безробіттю безробітного 23.06.2022 №07-50/1879-22 (а.с. 29).

23 червня 2022 року Тростянецькою районною філією Вінницького ОЦЗ скеровано на адресу ОСОБА_2 повідомлення №22.02-28/180-22, про повернення допомоги по безробіттю, яку відповідачем отримано 28.06.2022 (а.с.24-25).

03 серпня 2022 року Вінницьким обласним центром зайнятості пред`явлено претензію ОСОБА_2 про повернення 16926 грн. 58 коп. виплаченого забезпечення та вартості надання соціальних послуг №22.01-06/223-22, яка отримана відповідачем 11.08.2022 (а.с.26-27, 28).

На час розгляду справи вказані кошти відповідачкою не повернуті, а тому позов підлягає задоволенню.

В силу вимог ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2481 грн. 00 коп. судового збору.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76-83, 141, 259, 263, 265, 280-282, 289 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь Вінницького обласного центру зайнятості, безпідставно отриману допомогу по безробіттю за період з 16.11.2021 по 09.02.2022 в розмірі 16926 (шістнадцять тисяч дев`ятсот двадцять шість) гривень 58 копійок (рахунок: Одержувач: Вінницький обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ - 05392714, р/р UA458999980000355469304102001, Банк - Казначейство України (ЕАП), м. Київ, МФО 899998, Призначення платежу: Повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_2 )

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь Вінницького обласного центру зайнятості, судовий збір у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок (рахунок: Одержувач: Вінницький обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ - 05392714, р/р UA458999980000355469304102001, Банк - Казначейство України (ЕАП), м. Київ, МФО 899998, Призначення платежу: Повернення судового збору Довгань О. О.).

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Роз`яснити сторонам у справі, що згідно з вимогами ч. 1 ст. 284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Тобто суб`єктом подання заяви про перегляд заочного рішення є виключно відповідач, а не інші особи, які беруть участь у справі. Повторне заочне рішення сторони можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається до або через відповідні суди, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників:

Позивач - Вінницький обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ - 05392714, адреса місцезнаходження: вул. Стрілецька, 3-а, м. Вінниця, 21009;

Відповідач - ОСОБА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 07 березня 2023 року.

Суддя О. Г. Борейко