Постанова № 109378228, 02.03.2023, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/134/23

Провадження № 3/348/152/23

02 березня 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С., за участю секретаря судового засідання Нагорняк Г.М., прокурора Соломчака Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Капака В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, жителя АДРЕСА_1 , одруженого, з вищою освітою, працюючого на посаді директора КН «Надвірнаводоканал», раніше не притягався до адміністративної відповідальності, громадянина України,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вчинені адміністративні правопорушення з приводу порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, за наступних обставин.

Так, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про намір видати наказ №37-к від 26.08.2021 року «Про перевід», згідно якого було переведено на іншу посаду його дружину ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 від імені КП «Надвірнаводоканал» підписав наказ №37-к від 26.08.2021 року «Про перевід», згідно якого ОСОБА_2 переведено на посаду старшого обліковця водопровідно-каналізаційного господарства абонентського відділу з 01.09.2021 року.

Згідно витягу із Державного реєстру актів цивільного стану громадян, ОСОБА_1 перебуває у родинних стосунках із ОСОБА_2 , яка являється його дружиною, а отже згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» являється близькою особою.

Так, у директора КП «Надвірнаводоканал»» ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в переведенні на посаду близької особи, а саме дружини ОСОБА_2 .

Таким чином, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, а саме вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні наказу № 37-к від 26.08.2021 року «Про перевід», згідно якого перевів на іншу посаду свою дружину ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Разом з тим встановлено, що управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України направлено лист №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022 до КП «Надвірнаводоканал», щодо отримання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі відносно керівника ОСОБА_1 .

Після чого, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про факт отримання 07.10.2022 та розгляду листа №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022, який надійшов від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України щодо надання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі відносно себе як керівника зазначеного підприємства, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також, 13.10.2022 ОСОБА_1 від імені КП «Надвірнаводоканал» підписав та направив лист №166 від 13.10.2022 щодо надання частини запитуваної інформації, в тому числі відносно себе як керівника зазначеного підприємства.

Так, у директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 наявний реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між приватним інтересом особи та його службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень.

Таким чином, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, а саме вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні та направленні листа №166 від 13.10.2022 від імені КП «Надвірнаводоканал», яким ОСОБА_1 надав частину запитуваної листом Управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022, інформації стосовно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі відносно себе як керівника зазначеного підприємства, чим вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Разом з тим встановлено, що управлінням стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України направлено лист №2391/55/108/01-2022 від 24.10.2022 до КП «Надвірнаводоканал», щодо отримання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою).

Після чого, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону, а саме не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме про факт отримання та розгляду листа №2391/55/108/01-2022 від 24.10.2022, який надійшов від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України щодо надання інформації відносно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор КП «Надвірнаводоканал»» ОСОБА_1 27.10.2022

від імені КП «Надвірнаводоканал», підписав та направив лист №178 від 27.10.2022 щодо надання частини запитуваної інформації, в тому числі відносно ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою).

Таким чином, директор КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні та направленні листа від 27.10.2022 №178 від імені КП «Надвірнаводоканал», яким ОСОБА_1 надав частину запитуваної листом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України від 24.10.2022 № 2391/55/108/01-2022, інформацію стосовно працівників КП «Надвірнаводоканал», в тому числі ОСОБА_3 , яка є його рідною дочкою (близького особою), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Постановою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 07.03.2023 року об`єднано в одне провадження справу про адміністративне правопорушення відносноОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-7 КУпАП, справа № 348/135/23, номер провадження 3/348/153/23, ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/136/23, номер провадження 3/348/154/23, ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/137/23, номер провадження 3/348/155/23, ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/138/23, номер провадження 3/348/156/23, ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/139/23, номер провадження 3/348/157/23, зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-7 КУпАП, справа № 348/134/23, номер провадження 3/348/152/23. Присвоїти об`єднаному провадженню номер 348/134/23, номер провадження 3/348/152/23.

ОСОБА_1 роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав повністю, з протоколами згоден, щиро розкаявся. Просив суд застосувати до нього ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, та справу закрити. Свої дії пояснив відсутністю юриста на підприємстві.

Захисник - адвокат Капак В.М. просив суд звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю скоєного адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, а також просив врахувати відомості про особу порушника: є пенсіонером, має позитивну характеристику по місцю роботи, усвідомлення ним своєї протиправної поведінки, раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, вину визнав повністю, щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи. Вважає застосування ст. 22 КУпАП недоречним у зв`язку із тим, що дані правопорушення є правопорушеннями із формальним складом, спричинення шкоди не є обов`язковою умовою складу адміністративного правопорушення, фактично вчинено шість епізодів протиправних дій, які відносяться до адміністративних правопорушень, що пов`язані з корупцією, а тому просив ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення в межах санкції за вказані правопорушення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 гривень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Капака В.М., прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням і проступком визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності, а положеннями ст.245цього ж Кодексу визначено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вивчивши всі обставини справи, вважаю, що наявність події і винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується зібраною, дослідженою у суді сукупністю доказів, а саме даними:

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 53 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7КУпАП (а.с.2-8);копії наказувід 26.08.2021р.№ 37к проперевід ОСОБА_2 (а.с.21); копією повного витягу про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 22-24); копією листа від 10.11.2022 року № 3074/04-22/03 (а.с. 25);

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 54 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7КУпАП (а.с.2-8);копією листавід 27.10.2022року №178за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с.25-28) , копії наказу від 26.08.2021р. № 37 к про перевід ОСОБА_2 (а.с.21); копією повного витягу про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (а.с. 22-24).

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 50 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7КУпАП (а.с.2-8);копії витягуз наказувід 07.11.2018р.№ 33к проприйняття нароботу ОСОБА_1 на посадудиректора КП«Надвірнаводоканал» (а.с.9); копіями витягів з наказів від 21.10.2021 р. № 225- к та від 10.11.2022 р. № 203-к про продовження дії контракту з директором КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с. 10-11); копією статуту КП «Надвірнаводоканал» (а.с. 12-17); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022 (а.с. 18-20); копією листавід 13.10.2022року №166за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с. 21-22);

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 49 від 03.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7КУпАП (а.с. 2-8); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 2240/55/108/01-2022 від 05.10.2022(а.с. 21-23); копією листавід 13.10.2022року №166за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с. 24) ; копією листа від 10.11.2022 року № 3074/04-22/03 (а.с. 25);

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 51 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7КУпАП (а.с. 2-8); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 2391/55/1080/01-2022 від 24.10.2022; копією повноговитягу прореєстрацію народження ОСОБА_5 (а.с.22-24);копією листавід 27.10.2022року №178за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с.25-28) ;

- протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 52 від 05.01.2023 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7КУпАП (а.с. 2-8); запитом Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 2391/55/1080/01-2022 від 24.10.2022; копією листавід 27.10.2022року №178за підписом директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 (а.с.25-28) копією повного витягу про реєстрацію народження ОСОБА_5 (а.с. 29-32);

Так, відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Надвірнянської міської ради від 27.07.2022 № 1098.15/2022 КП «Надвірнаводоканал» є комунальним підприємством (п.1.1) засноване на комунальній власності територіальної громади м.Надвірна, згідно рішення Надвірнянської міської ради № 2007-ХХVІ(Ш) 05 від листопад 2005 року. Управління підприємством здійснює Директор (п.6.1).Призначення на посаду здійснюється на підставі розпорядження Засновника, шляхом укладення контракту (п.6.2).

Згідно розпорядження Надвірнянської міської ради від 07.11.2018 №33-к «Про призначення директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради» ОСОБА_1 з 12 листопада 2018 року призначено директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради на умовах контракту на термін 3 роки.

Відповідно до розпорядження Надвірнянської міської ради від 21.10.2021 року №225-к «Про продовження дії контракту з директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради ОСОБА_1 » з 12 листопада 2021 року з ОСОБА_1 продовжено термін дії контракту на 1 (один) рік.

Розпорядженням Надвірнянської міської ради від 10.11.2022 року №203-к «Про продовження дії контракту з директором комунального підприємства «Надвірнаводоканал» Надвірнянської міської ради ОСОБА_1 » з 12 листопада 2022 року з ОСОБА_1 продовжено термін дії контракту до 01.01.2023.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що керівник підприємства відповідно до статуту є посадовою особою цього підприємства.

Згідно Статуту комунального закладу «Надвірнаводоканал» (далі -КП «Надвірнаводоканал») є комунальним підприємством, заснованим Надвірнянською міською радою, де його директор ОСОБА_1 наділений організаційно-розпорядчими, адміністративно-господарськими функціями та підзвітний Надвірнянській міській ради.

За таких обставин, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 28 Закону, особи зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до статті 1 Закону під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Реальний конфлікт інтересів повинен складатися з трьох об`єктивних компонентів: приватний інтерес; службове повноваження, представницьке повноваження; протиріччя між ними, що впливає на об`єктивність або неупередженість рішення, діяння службової особи.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

З наведеного вбачається, що особи, на яких поширюється законодавство щодо конфлікту інтересів, повинні вживати заходів щодо недопущення його виникнення та заходів щодо його врегулювання, якщо він все-таки виник.

Виходячи зі змісту Закону, конфлікт інтересів - це ситуація, при якій службова особа виконуючи свої обов`язки має приватний інтерес (особисту заінтересованість), який хоча і не обов`язково призводить до прийняття неправомірного рішення або вчинення неправомірного діяння, але здатний до цього призвести.

Керуючись наданими повноваженнями ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора КП «Надвірнаводоканал», діючи в умовах реального конфлікту інтересів, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган - Надвірнянську міську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та не утримався від вчинення дій і прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Вказаний Закон є загальнодоступним у мережі Інтернет, а тому кожна особа має доступ до зазначеного Закону і має можливість ознайомитися з його положеннями.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 172-7 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а частиною 2 цієї статті - за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах конфлікту інтересів.

Згідно з приміткою до статті 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

В пункті 1, 2 Примітки визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Відповідно до листа Надвіряннської міської ради №3074/04-22/03 від 10.11.2022, у період з 01.01.2021 року по даний час повідомлень про конфлікт інтересів від директора КП «Надвірнаводоканал» ОСОБА_1 до Надвірнянської міської ради не надходило.

За такихобставин,оцінюючи доказиза своїмвнутрішнім переконанням,що ґрунтуєтьсяна всебічному,повному іоб`єктивномудослідженні всіхобставин справив їхсукупності,суд вважає,що ОСОБА_1 вчинив адміністративніправопорушення,пов`язаніз корупцією,відповідальність заякі передбаченач.1та ч.2ст.172-7КУпАП,тобто неповідомив увстановлених закономвипадках тапорядку пронаявність унього реальногоконфлікту інтересівта вчинивдії іприйняв рішенняв умовахреального конфліктуінтересів,а томудії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ознаками правопорушень, які передбачені ч. 1 та ч.2 ст.172-7КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При накладенні адміністративного стягнення враховую характер правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , його особу і ступінь вини, те, що він позитивно характеризується за місцем роботи, раніше не піддавався адміністративному стягненню за вчинення аналогічного правопорушення.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення згідно зі ст. 34 КУпАП, є щире розкаяння винного.

Обставин, що відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При цьому суд не визнає адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, малозначними, а тому не знаходить підстав для застосування ст. 22 КУпАП і звільнення порушника від адміністративної відповідальності, зважаючи на характер вчинюваного діяння та обставин справи, зокрема вчинення ним шести епізодів протиправних дій, що пов`язані з корупцією, в період з 26 серпня 2021 року по 27 жовтня 2022 року, а тому вважає необхідним притягнути ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності і призначити адміністративне стягнення за правилами статті 36 КУпАП, а саме, окремо за кожне правопорушення і остаточне адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді штрафу в межах санкції ч.2 172-7 КУпАП у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,ст.40-1КУпАП підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про запобігання корупції", ст.ст. 22, 23, 36, 40-1, ч. 1, 2 ст. 172-7, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот ) гривень на користь держави.

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 (три тисячі) гривень на користь держави.

На підставі ч.2ст.36 КУпАПостаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень (отримувач: УК у Надвiрн. р-ні/Надвірн.р./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37904033, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (стандарт IBAN) UA268999980313050106000009307, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідност.307 КУпАПштраф ним має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постановине пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно ізст.308КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнутиз ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцяти шести) грн 80 коп (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ) Казначейство України (ЕАП), Номер рахункуUA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в Івано-Франківський апеляційний суд через Надвірнянський районний суд.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили.

Вступна та резолютивна частини постанови ухвалені в нарадчій кімнаті.

Повний текст постанови оголошений 06 березня 2023 року.

Суддя Солодовніков Р.С.