Ухвала суду № 109333696, 02.03.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення виконання рішення у справі

02 березня 2023 року Справа №200/1652/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням суду від 07.06.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради визнано протиправним та скасовано прийняте на черговій 12 сесії 7 скликання рішення Вишгородської міської ради від 30.09.2021 № 12/50 про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,06 га, що знаходиться по АДРЕСА_1 , розташованої поблизу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в межах житлової забудови, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) у відповідності до викопіювання до кадастрової карти; зобов`язано Вишгородську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,06 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , яка розташована поблизу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в межах житлової забудови, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) у відповідності до викопіювання до кадастрової карти.

Рішення залишено без змін постановою суду апеляційної інстанції від 10.11.2022, цього ж дня рішення набрало законної сили.

Ухвалою від 09.02.2023 відмовлено у задоволенні заяви Вишгородської міської ради про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі.

20.02.2023 представник позивача звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.06.2022 у справі № 200/1652/22 в частині зобов`язання Вишгородської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою. Заява вмотивована тим, що відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 N 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 N 2102-IX (зі змінами) в Україні введено воєнний стан, який триває на тепер, а згідно з пп. 5 п. 27 розділу Х Земельного кодексу України під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Учасники справи надали суду заяви про розгляд вказаного питання в письмовому провадженні.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 2-4статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»та статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч.ч. 3-4 цієї статті підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч. 5 ст. 378 КАС України встановлено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Підпунктом 5 п. 27 розділу Х Земельного кодексу України в редакції, що набула чинності 07.04.2022 під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер.

Отже, до припинення (скасування) воєнного стану в Україні діє встановлена законом заборона на безоплатну передачу у приватну власність земель державної та комунальної власності, на надання уповноваженим органом виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, а також на розроблення відповідної документації.

Суд вважає, що вказані обставини унеможливлюють виконання відповідачем рішення суду в частині надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою та свідчать про наявність підстав для відстрочення виконання судового рішення в цій частині на час дії заборони щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації з землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, встановленої пп. 5 п. 27 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення у справі, задовольнити.

Відстрочити виконання рішення від 07.06.2022 в частині зобов`язання Вишгородської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,06 га, яка знаходиться по вул. Піщана, м. Вишгород, яка розташована поблизу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в межах житлової забудови, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) у відповідності до викопіювання до кадастрової карти, - до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Михайлик