Рішення № 109318097, 03.03.2023, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/3119/21

Провадження № 2/487/215/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2023

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді: Цуркан Р.С., за участю секретаря судового засідання: Удовиченко Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання договору укладеним,

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач ОСОБА_1 просить суд:

- визнати укладеним між Миколаївською міською радою та ОСОБА_1 договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 в редакції опублікованій на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України та з урахуванням протоколу від 22.10.2020 №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку в частині розміру орендної плати.

В обґрунтування позовної заяви посилається на наступне.

Рішенням Миколаївської міської ради від 23.07.2020 №57/370 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 360 кв.м. за рахунок земель комунальної власності міста (код КВЦПЗ В 03.07 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі») для будівництва магазину по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер 4810136300:12:007:0005.

Пунктом 1.1 вказаного рішення визначено, що стартова ціна лота визначена у розмірі річної орендної плати за земельну ділянку, що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005, площею 360 кв.м, за рахунок земель комунальної власності міста (код КВЦПЗ В 03.07 - «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»), для будівництва магазину по АДРЕСА_1 .

Строк користування земельною ділянкою у разі набуття права оренди на земельних торгах, відповідно до пункту 1.2 рішення буде становити 5 років.

На офіційному веб-сайті Держгеокадастру України було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів щодо продажу права оренди вказаної ділянки та до матеріалів аукціону долучено проект договору оренди.

Відповідно до оголошення умови договору, який укладається на земельних торгах визначено наступним чином: «Договір оренди терміном на 5 років. Підлягають відшкодуванню переможцем втрати на підготовку лота, організацію та проведення земельних торгів 19440 грн. та винагороду виконавцю у розмірі 50% річної орендної плати, але не більше 34 000,00 грн».

Згідно проекту договору оренди землі, що містився в матеріалах лоту, питання щодо сплати коштів, у тому числі орендної плати за використання ділянки визначались пунктами 2.4,4.1 - 4.8, а також підпунктом «г» пункту 8.4.

Зазначеними пунктами договору передбачено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує оренду плату у грошовій формі. Розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 відсотків (трьох відсотків) від її нормативної грошової оцінки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році складає 636 796,8 грн. Виходячи з цього розмір річної орендної плати за землю у 2020 році складає 19 103,9 грн.

Орендна плата вноситься орендарем з дати укладання договору та у наступні роки за кожен поточний рік протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, але не пізніше двадцять дев`ятого серпня поточного року.

Пунктом 8.4 договору було визначено, що орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату.

Отже умови сплати орендної плати за земельну ділянку, право оренди якої підлягало продажу на земельних торгах, були чітко визначені вищевказаними пунктами договору оренди землі.

При цьому жодних інших пунктів щодо необхідності сплати інших (додаткових) коштів, у тому силі пов`язаних із земельним аукціоном, розміщений на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України договір оренди землі не містив.

Відповідно до протоколу №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 22.10.2020 ОСОБА_1 визначено переможцем земельних торгів та він набув право оренди на земельну ділянку площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 .

Частиною 1 статті 135 Земельного кодексу України установлено, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітезису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або права на них, відповідно до частини 4 цієї ж статі, на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; стартова ціна лота; строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Згідно статті 137 Земельного кодексу України організатор земельних торгів не пізніше десяти робочих днів після підписання договору про проведення торгів передає, а виконавець земельних торгів приймає документи та матеріали на лот.

Документація щодо кожного оформляється виконавцем земельних торгів в окрему справу і після закінчення передається покупцеві.

Виконавець земельних торгів після отримання вказаних матеріалів забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оголошення про проведення земельних торгів.

В оголошенні за кожним лотом зазначаються, окрім іншого, умови договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітезису, який укладається на земельних торгах, а також текст договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря).

Частішою 12 статті 135 Земельного кодексу України визначено, що умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітезису земельної ділянки.

Натомість вказані вимоги організатором земельних торгів - Миколаївською міською радою ігноруються та не виконуються, що призвело до порушення прав ОСОБА_1 .

З метою укладення договору оренди землі, на умовах визначених в матеріалах лота, ОСОБА_1 звернувся до Миколаївської міської ради.

Йому для підписання надано примірник договору оренди землі, який усупереч статті 135 Земельного кодексу України містив додаткові умови (пункти), що не були оголошені перед проведенням земельних торгів.

Зокрема, пунктом 8.4 договору оренди землі в редакції, що містилась в матеріалах лоту, визначались обов`язки орендаря, котрі включали 12 пунктів.

Натомість у наданому Миколаївською міською радою йому на підпис примірнику договору вказаний пункт доповнено підпунктом «а» та покладено на орендаря обов`язок «відповідно до протоколу проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 20.10.2020 №2, відповідно до підпунктів 22, 27, 28 статті 137 Земельного кодексу України внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладання цього договору організатору торгів на: р/р UА758201720355109009000046374, банк отримувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 37992781 (отримувача платежу), призначення платежу - за придбаний лот».

Окрім того, розділ 13 договору, котрий надано на підпис, доповнено пунктом 13.2 «внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення цього договору на рахунок організатора торгів, який зазначено у протоколі торгів та п.п. «а» п. 8.4 цього договору».

Водночас, внесення додаткових умов (пунктів) до договору оренди землі, окрім визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря), прямо суперечить вищевказаним вимогам Земельного кодексу України.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного законодавства, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Право передачі земель комунальної власності у оренду, а отже і укладання договорів оренди, відповідно до положень п. п. 8, 9 ст. 93, ст.122, ч. 1 ст. 124 ЗК України та ст. 4, ст. 16, ст. 24 Закону України «Про оренду землі», належить сільським, селищним, міським радам.

Таким чином, Миколаївська міська рада як власник і розпорядник земель комунальної власності, організатор земельних торгів, зобов`язана не допускати порушення вимог земельного законодавства та укласти договір оренди на умовах, визначних під час підготовки лота та земельного аукціону.

Згідно статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Перед проведенням земельних торгів на офіційному веб-сайт було розміщено проект договору, яким визначались істотні умови договору.

За результатами земельних торгів передбачалось доповнення вказаного договору лише відомостями щодо дати його укладення, орендаря, реквізитів протоколу проведення земельних торгів, а також розміру орендної плати.

Відповідно до протоколу від 22.10.2020 №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку визначено, що розмір річної орендної плати складає 222083,9 грн. без ПДВ, що складає 34,88 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

З метою укладення договору оренди землі на умовах визначених при підготовці лота та проведенні аукціону ОСОБА_1 неодноразово звертався до Миколаївської міської ради. Натомість жодних дій з боку Миколаївської міської ради щодо урегулювання вказаного питання та укладення договору оренди землі, в редакції розміщеній в матеріалах лоту, не вжито.

При цьому міська рада неодноразово наполягала на необхідності укладення договору в редакції, котра прямо суперечить вимогам законодавства та умовам аукціону, та додаткової сплати коштів за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн. Слід зазначити, що ним повністю дотримано умови аукціону та сплачено як гарантійний внесок так і орендна лота у сумі 216 253, 73 грн.

Вказане підтверджує факт ігнорування та порушення вимог земельного законодавства та бездіяльності органу місцевого самоврядування - Миколаївської міської ради - щодо укладення договору оренди землі в редакції, розміщеній на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України.

Невжиття Миколаївською міською радою заходів до укладення договору оренди землі, позбавляє ОСОБА_1 можливості оформити (зареєструвати) у встановленому законом порядку право оренди на земельну ділянку площею 360 кв.м. по АДРЕСА_1 , що у свою чергу призводить до порушення його права щодо володіння і користування нею. Прийнявши участь у земельному аукціоні щодо продажу права оренди на земельну ділянку та у подальшому вживши всіх передбачених законом заходів до оформлення правовідносин оренди ( ОСОБА_1 було дотриману всю процедуру, яка передує укладенню договору оренди землі), ОСОБА_1 мав всі підстави розраховувати на законний перебіг подій, що є правомірним очікуванням. Однак ця процедура не завершилася внаслідок бездіяльності Миколаївської міської ради та не укладення з ОСОБА_1 договору оренди землі.

У відзиві на позовну заяву представник Миколаївської міської ради просить суд у задоволенні позову відмовити та зазначає наступне.

Не заперечує, що відповідно до протоколу № 2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 22.10.2020 позивача визначено переможцем земельних торгів на право оренди земельної ділянки комунальної власності площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 .

Твердження позивача, що за результатами проведення земельних торгів він набув право оренди на земельну ділянку площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 , не відповідає дійсності, оскільки право оренди на земельну ділянку набувається виключно після укладення відповідного договору оренди землі, а земельні торги за лотом також вважаються такими, що відбулися, після укладення договору оренди земельної ділянки.

Зазначене свідчить, що позивач набув тільки право на укладення договору оренди земельної ділянки за результатами проведення земельних торгів на земельну ділянку площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 .

Після проведення зазначених земельних торгів між позивачем та відповідачем розпочалась процедура узгодження умов договору оренди землі шляхом направлення позивачу примірників проекту договору оренди землі для його узгодження та підписання, що підтверджують додані до позовної заяви документи.

За результатом аналізу викладеного у позовній заяві змісту проекту договору оренди землі вбачається, що зазначений проекту у цілому відповідає узгодженими між сторонами умовам договору, окрім умов, а саме:

-підпункту а) пункту 8.4. розділу 8 умов:

«а) відповідно до протоколу проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 22.10.2020 № 2, до частин 22, 27, 28 статті 137 Земельного кодексу України внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн. не пізніше трьох банківських днів з дня укладення цього договору організатору торгів на:

р/р UA758201720355109009000046374, банк-отримувач Держказначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 37992781 (отримуваx платежу) призначення платежу - за придбаний лот».

-пункту 13.2 розділу 13 умов:

«Внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн. не пізніше трьох банківських днів з дня укладення цього договору на рахунок організатора торгів, який зазначено у протоколі торгів та п.п.«а» п.8.4 цього договору».

Зазначені умови договору оренди землі є наслідком невиконання позивачем вимог земельного законодавства, оскільки позивачем не були сплачені кошти у розмірі річної орендної плати за придбаний лот - набуття права оренди земельної ділянки на земельних торгах, адже позивачем була перерахована сума коштів у розмірі 216352,73 грн. як плата за користування земельної ділянки за першій рік. При цьому, сума коштів у розмірі 216352,73 грн. як плата за користування земельною ділянкою за першій рік позивачем була перерахована до підписання та укладення договору оренди землі.

Документ про оплату, який подається для реєстрації права оренди не може бути квитанцією про сплату наперед орендної плати. Податковим кодексом України не передбачена сплата річної орендної плати наперед.

Зобов`язання сплати за придбаний лот встановлено Земельним кодексом України, а номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот зазначені у протоколі торгів.

Тобто, відповідно до протоколу торгів № 2 та вимог законодавства України, позивач повинен був сплатити 216352,73 грн. на рахунок UA158201720355189003000046374, МФО 820172, отримувач УДКСУ у м. Миколаєві, за придбаний лот на земельних торгах у розмірі річної орендної плати.

При цьому, всупереч протоколу торгів № 2, нормам Кодексу та податкового законодавства, 216352,73 грн. позивачем було сплачено на рахунок UA 968999980334169815000014003, МФО 899998, отримувач УК у м.Миколаїв /Заводськ.р-н/, 18010900, як орендна плата за рік наперед. Це рахунок сплати обов`язкового платежу, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою комунальної власності у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Враховуючи вищевикладене,несплата позивачемналежної сумиза придбанийлот (216352,73грн.на р/рUA758201720355109009000046374,банк-отримувач- Держказначейськаслужба України,МФО 820172,код ЄДРПОУ37992781(отримувавплатежу)призначення платежу «за придбаний лот») свідчить про неможливість - укладення договору оренди землі між позивачем та відповідачем за результатами протоколу № 2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 .

Позивачем не додержана процедура вирішення переддоговірних відносин щодо укладання договору оренди землі, яка передбачена вимогами ЦК України та ГК України, що свідчить про те, що позов позивача про визнання укладеним між Миколаївської міської ради та позивачем договору оренди землі в редакції позивача подано передчасно.

Ухвалою суду від 11.05.2021 р. відкрито провадження у справі, а ухвалою суду від 23.11.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи.

У судове засідання позивач не з`явився. Від його представника надійшло клопотання з проханням розглядати справу без його участі та участі позивача.

Представник відповідача не з`явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.09.2020 р.: кадастровий номер земельної ділянки 4810136300:12:007:0005, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 , загальною площею 360 кв.м., нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить - 636796,80 грн.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.09.2020 р.: кадастровий номер земельної ділянки 4810136300:12:007:0005; місце розташування АДРЕСА_1 ; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки - для продажу права на земельних торгах на земельну ділянку для будівництва магазину; форма власності комунальна; площа земельної ділянки 0.0360 га, на праві власності належить Миколаївській міській раді; дата державної реєстрації земельної ділянки 21.06.2019 р.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.08.2020 р. земельна ділянка кадастровий номер: 4810136300:12:007:0005, площею 0.036 га, перебуває у комунальній власності та належить Миколаївській міській раді.

Згідно рішення Миколаївської міської ради № 57/370 від 23.07.2020 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 360 кв.м. за рахунок земель комунальної власності міста (код КВЦПЗ В 03.07. - «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі») для будівництва магазину по АДРЕСА_1 . Кадастровий № 4810136300:12:007:0005. Стартову ціну лота визначено у розмірі річної орендної плати за земельну ділянку, що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим № 4810136300:12:007:0005, площею 360 кв.м, за рахунок земель комунальної власності міста (код КВЦПЗ В 03.07. - «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»), для будівництва магазину по АДРЕСА_1 . Строк користування земельною ділянкою у разі набуття права оренди на земельних торгах - 5 років. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням щорічної індексації та внесення змін на підставі вимог діючого законодавства та інших нормативних актів (з дати набуття чинності законодавчих та інших нормативних документів без внесення змін до цього рішення).

Згідно протоколу № 2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 22.10.2020 р. проведені торги з продажу права оренди на земельну ділянку. Номер лота: згіднооголошення наофіційному сайтіДержгеокадастру №56808аукціону №28396. Об`єктторгів: право оренди на земельну ділянку - договір оренди земельної ділянки терміном на 5 років. Площа ділянки: 0.0360 га (360 кв.м.). Кадастровий номер: 4810136300:12:007:0005. Місцерозташування земельноїділянки: АДРЕСА_1 . Цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (В.03.07). Категорія земель: землі житлової та громадської забудови. Нормативна грошоваоцінка: 636796,80грн. Стартовийрозмір річноїплати закористування земельноюділянкою (грн.,без ПДВ) - старт річної орендної плати за користування земельною ділянкою 3 % від нормативної грошової оцінки або 19 103,90 грн. За результатами торгів розмір річної орендної плати склав:222083,90грн. Переможецьторгів: гр. ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).

Зазначено у протоколі, що підписаний протокол є підставою для укладення договору оренди земельної ділянки у порядку згідно чинного законодавства безпосередньо у день проведення торгів між переможцем та організатором. Переможець земельних торгів зобов`язується сплатити: не пізніше трьох банківських днів з дня підписання протоколу та підписання договору оренди земельної ділянки кошти за придбаний лот № 56808 (за вирахуванням сплаченого гарантійного внеску у розмірі 5 731,17 грн.) у сумі 216 352.73 без ПДВ. Рахунок для сплати переможцем коштів: ГУДКСУ у Микол.обл., UА548999980334159812000014003 (юридичні особи), UА968999980334169815000014003 (фізичні особи), призначення платежу орендна плата згідно протоколу № 2 земельних торгів № 28396 від 22.10.2020р. лот №56808, отримувач УК у м.Миколаїв/Заводськ.р-н/18010600 (юридичні особи), УК у м.Миколаїв/Заводськ.р-н/1 8010900 (фізичні особи).

Зазначено у протоколі, що переможець земельних торгів зобов`язується сплатити: не пізніше трьох банківських днів з дня підписання протоколу винагороду виконавцю земельних торгів у сумі 34 000,00 грн., що дорівнює 50 % річної орендної плати, визначеної на земельних торгах та не перевищує 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Рахунки для сплати переможцем коштів: ПАТ КБ „Приватбанк, НОМЕР_2 , отримувач ТОВ „ЮГЗЕМСЕРВІС.

Зазначено у протоколі, що переможець земельних торгів зобов`язується сплатити: не пізніше трьох банківських днів з дня укладання договору оренди витрати на підготовку лота у сумі 19 440,00 грн. Рахунки для сплати переможцем коштів: Казначейство України (ЕАП), UА 13820170335189003000046374, отримувач УДКСУ у м. Миколаєві Миколаївської області.

Зазначено упротоколі,що переможецьземельних торгівзобов`язується сплатити:не пізнішетрьох банківськихднів здня укладаннядоговору орендивитрати напроведення земельнихторгів усумі 5000,00грн. Рахунки для сплати переможцем коштів: ПАТ КБ „Приватбанк, НОМЕР_2 , отримувач ТОВ „ЮГЗЕМСЕРВІС

Зазначено у протоколі, що організатор та переможець земельних торгів, що засвідчили в даному протоколі своїми підписами його результати, стверджують про відсутність зауважень щодо процедури проведення земельних торгів.

У позовній заяві ОСОБА_1 посилається на те, що відповідач незаконно змінив умови договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005, які були визначені в оголошенні про проведення земельних торгів. На умовах договору, які він вважає законними, відповідач укласти договір відмовляється. У свою чергу, відповідач не погоджується із умовами договору, які пропонуються ОСОБА_1 .

На думку позивача, є підстави вважати, що договір є укладеним на умовах, що були викладені в оголошенні про проведення земельних торгів.

Відповідно до ч.1 ст. 135 ЗК Украйни земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладаєтьсядоговір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну заземельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Таким чином, визначено, що за результатом земельних торгів з учасником саме може бути укладений договір щодо земельної ділянки.

При цьому, відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

З матеріалів справи вбачається, що сторони не змогли досягти згоди щодо умов договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005. Пропозиції сторін не прийняті, у зв`язку із чим і підстави вважати договір укладеним -відсутні.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 210 ЦК Україниправочинпідлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно доч.26ст.137ЗК України(станомна 22.10.2020р.)право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.Документ про оплату разом з договором купівлі-продажу, оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки є підставою для державної реєстрації відповідного речового права переможця земельних торгів на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 рокуN161-XIV (станом на 22.10.2020 р.) право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 рокуN161-XIV (станом на22.10.2020р.) право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року N 1952-IV (станом на22.10.2020р.) державній реєстраціїправ підлягають: 2) речові правана нерухоме майно,похідні відправа власності: право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 не був зареєстрований у передбаченому законом порядку, у зв`язку із чим і не може вважатися укладеним.

Враховуючи викладене, позов за наведених у ньому правових підстав не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.12,13,81,141,259,263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання договору укладеним - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Миколаївська міська рада, адреса: м.Миколаїв, вул. Адміральська 20, ЄДРПОУ: 04056612.

Повне судове рішення складено 03.03.2023 року.

Суддя: Р.С. Цуркан