Ухвала суду № 109312644, 02.03.2023, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/424/23

Провадження № 2-а/357/32/23

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Бебешко М. М.

при секретарі Хоменко О. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача, про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до: 1) Інспектора Управління патрульної поліції в м. Києві Осадчук Аліни Віталіївни, 2) Управління патрульної поліції в м. Києві, 3) Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

30.12.2022 представник позивача адвокат Тарасюк Андрій Васильович звернувся до суду з позовом, шляхом направлення засобами поштового зв`язку, який зареєстрований судом 18.01.2023, та просив скасувати постанову серії ЕАР № 6319243 від 23.12.2022 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП, а провадження у справі закрити.

24.01.2023 судом прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

27.02.2023 представник відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, за довіреністю у справі Кубрак Олег Іванович, подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, обґрунтовуючи тим, що за результатами проведеної перевірки, постанову серії ЕАР № 6319243 від 23.12.2022 за ч. 4 ст. 126 КУпАП скасовано, а справу закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Зважаючи на те, що у даній справі відсутній сам предмет спору, так як оскаржувана постанова серії ЕАР № 6319243 від 23.12.2022 скасована за рішенням суб`єкта владних повноважень, то і в подальшому провадження в справі № 357/424/23 слід закрити провадження , у зв`язку з відсутністю предмета спору.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, оглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зі змісту даної норми випливає, що провадження у справі на підставі даного пункту частини першої статті 238 КАС України може бути закритим за наявності таких обов`язкових умов: виправлення суб`єктом владних повноважень у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності порушень; відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, відповідно до ст. 293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2023 рішенням заступника начальника управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції майором поліції, Курбакова Ярослава Михайловича вже після відкриття провадження у справі, постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАР №6319243 від 23.12.2022 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП, було скасовано, а справу закрито.

Отже, на момент постановлення даної ухвали суб`єктом владних повноважень у даній справі було виправлено порушення, а саме - оскаржувану постанову скасовано, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито. Саме відповідні дії відповідача забезпечили ефективний захист прав позивача у розумінні основних завдань та цілей адміністративного судочинства.

У контексті наведеного суд враховує, що в якості підстав позову ОСОБА_1 було визначено те, що внаслідок протиправних дій відповідача його права були порушені, що зумовило необхідність звернення до суду із даним позовом. Самостійне ж виправлення відповідачем даного порушення вказує на досягнення позивачем бажаного результату, про який останній самостійно зазначив у позовній заяві - скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі серії ЕАР №6319243 від 23.12.2022, винесеної інспектором управління патрульної поліції сержантом поліції Осадчук Аліною Віталіївною.

Отже, скасування оскаржуваної постанови суб`єктом владних повноважень в порядку п.3 ст. 293 КУпАП та закриття справи, свідчить про виправлення Батальйоном патрульної поліції в м. Біла Церква Управління патрульної поліції в Київській області Департаменту патрульної поліції, помилок, які були допущені при винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАР №6319243, складену 23.12.2022 відносно ОСОБА_1 ч.4 ст. 126 КУпАП.

Таким чином, з огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після виправлення відповідачем порушень, а відтак наявні підстави для закриття провадження у адміністративній справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при подачі даного позову сплачено судовий збір у розмірі 496,20 грн., згідно квитанції №0.0.2798969555.1 від 30.12.2022, а тому, суд, враховуючи підстави закриття провадження у даній справі, приходить до висновку про повернення позивачу сплаченої суми судового збору в розмірі 496,20 грн., згідно квитанції №0.0.2798969555.1 від 30.12.2022.

Керуючись ст. 2, 5, 205, 238, 241, 242, 243, 248, 293, 294, 295, 297 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до: 1) Інспектора Управління патрульної поліції в м. Києві Осадчук Аліни Віталіївни, 2) Управління патрульної поліції в м. Києві, 3) Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення - закрити.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 496 грн. 20 коп., згідно квитанції № 0.0.2798969555.1 від 30.12.2022.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Позивач: ОСОБА_1 . Місце проживання: АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач -1: Інспектор Управління патрульної поліції в м. Києві Осадчук Аліна Віталіївна. Місце знаходження: вул. Святослава Хороброго, 9, м. Київ, 03048.

Відповідач- 2: Управління патрульної поліції в м. Києві. Місце знаходження: вул. Святослава Хороброго, 9, м. Київ, 03048. Код ЄРДПОУ: 40108646.

Відповідач- 3: Департамент патрульної поліції. Місце знаходження: вул. Федора Ернста, 3, м. Київ. Код ЄДРПОУ: 40108646.

СуддяМ. М. Бебешко