Ухвала суду № 109305525, 28.02.2023, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2023 р. № 400/1468/23

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись

з позовомДепартаменту патрульної поліції, вул. Федора Ернста, 3, м.Київ 48, 03048,вул. Новозаводська, 1-Б/1, м.Миколаїв, 54056

доОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , простягнення вартості спеціальних засобів у сумі 4555,60 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Департамент патрульної поліції звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості спеціальних засобів у сумі 4555,60 грн..

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".

Згідно до ч. 2 ст. 4 Закон України "Про судовий збір" за подання юридичною особою адміністративного позову майнового характеру, справляється судовий збір у сумі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 2684,00 грн. на реквізити Миколаївського окружного адміністративного суду: тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача: 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів: 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: "84" окружні адміністративні суди, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) до (ПІБ чи назва установи, організації відповідача).

Посилання позивача в позовній заяві на те, що судовий збір буде сплачено після виділення коштів Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ДПП згідно поданої Департаментом службової записки, судом до уваги не приймається як безпіставне та необгрунтоване.

Крім того, судом встановлено, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

До спорів стосовно проходження піблічної служби, підлягають приписи ч.5 ст.122 КАС України, якою передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таку позицію підтвердив Верховний Суд у справі № 360/917/19.

З позовної заяви вбачається, що позивача звільнено зі служби витягу згідно наказу ДПП від 03.06.2022 № 823 о/с з 03.06.2022 року на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». В тексті позову позивач посилається на ст.17 КАС України, якою визначено про досудове врегулювання спору та вказує, що Департаментом патрульної поліції на адресу відповідача 11.11.2022р. було надіслано лист за вих. № 2867/41/16/01-2022 з вимогою повернути майно або ж відшкодувати його вартість. Станом на день подання позову відповідачем майно повернуто не було, вартість не сплачено, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

При цьому, суд зауважує, що позивачем в позові не вказано жодного нормативно-правового акту яким регулюється досудове врегулювання спору.

Таким чином, станом ще на 03.06.2022р. позивач знав про неповернення при звільненні зі служби ОСОБА_2 відповідних спеціальних засобів до відділу поліції, проте до суду з даним позовом Департамент патрульної поліції Національної поліції України звернувся лише 23.02.2023р.

Отже, суд з урахуванням зазначеного вище, вважає, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з таким позовом.

Згідно ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом не поважними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, судом встановлено, що позовні вимоги викладені департаментом в даному позові не відповідають вимогам КАС України.

Зокрема, відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, позивачу також слід надати до суду уточнену позовну заяву, в якій чітко викласти позовні вимоги до належного відповідача та обгрунтування позову з урахуванням вимог ст.5, ст.160, ст.245 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Департаменту патрульної поліції без руху.

2. Позивачу, у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- уточнену позову заяву, в якій вказати яким нормативно-правовим актом в даному випадку регулюється досудове врегулювання спору та викласти чіткі позовні вимоги відповідно до вимог ст.160, 245 КАС України;

- докази сплати судового збору в розмірі 2684,00грн., сплаченого на реквізити суду;

- заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Устинов