Ухвала суду № 109303790, 28.02.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 лютого 2023 рокуСправа №160/2265/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/2265/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа №160/2265/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Вищезазначене рішення суду набрало законної сили 29.04.2022 року.

На виконання вказаного рішення суду 06.05.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом позивачу було видано виконавчий лист від 03.05.2022 року по справі 160/2265/22, що підтверджується розпискою про отримання, наявною в матеріалах цієї справи.

26.05.2022 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Солдатовим А.М. за заявою позивача було відкрито виконавче провадження № 69102339 щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №160/2265/22, що підтверджується відомостями наявними в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень.

13.07.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч. 1 ст. 249 КАС України) та провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01 грудня 2019 року без будь-яких обмежень максимальним розміром;

- притягнути до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч. 2 ст. 249 КАС України);

- щодо неналежного виконання професійних обов`язків посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при здійсненні перерахунку призначеної позивачу пенсії (ч. 3 ст. 249 КАС України)

- у разі, якщо ухвала стосовно порушення законодавства містить ознаки кримінального правопорушення, прошу надіслати вказану ухвалу прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк (ч. 9 ст. 249 КАС України);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в місячний термін подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі № 160/2265/22 з урахуванням визначеного у п.п. 1, 2 зобов`язання.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що відповідачем не виконано рішення суду від 29.03.2022 року по даній справі щодо здійснення з 01.12.2019 року перерахунку та виплати його пенсії без обмеження максимальним розміром. З огляду на викладене, виникла необхідність звернення до суду із заявою про застосування судового контролю шляхом подання відповідачем у встановлений судом строк звіту про виконання даного судового рішення. На підставі зазначеного, просить суд задовольнити вимоги, викладені у заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено частково, встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2022 року у справі №160/2265/22, зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та його посадову особу - начальника управління ОСОБА_2 відповідно до статті 382 КАС України подати у тридцятиденний термін з моменту отримання цієї ухвали до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 29 березня 2022 року по адміністративній справі №160/2265/22, в задоволенні решти вимог відмовлено.

17.10.2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано до суду подало звіт про виконання судового рішення від 29.03.2022 року по справі №160/2265/22.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі №160/2265/22.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду ОСОБА_1 звернувся до суду із апеляційною скаргою

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу з питання прийняття звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 року в справі № 160/2265/22 задоволено частково, ухвалу з питання прийняття звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 року скасовано та прийнято нову ухвалу, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом одного м`ясця з дня отримання копії цієї постанови новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року в справі № 160/2265/22.

06.02.2023 року на електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року по адміністративній справі №160/2265/22.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 року у затвердженні звіту на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року по цій адміністративній справі відмовлено, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання вказаного рішення суду та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 30-тиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 в адміністративній справі №160/2265/22.

23.02.2023 року на електронну адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 06.02.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року в адміністративній справі №160/2265/22.

У вказаному звіті про виконання рішення суду відповідачем було повідомлено наступне. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2022 року у справі № 160/2265/22 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року у розмірі 70% від грошового забезпечення 27454,33 грн. Розмір пенсії станом на 01.12.2019 року складає 20208,07 грн. (зафіксований розмір станом на дату виконання рішення суду). Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» встановлено, що з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищується на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом. З 01.07.2022 року виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та з урахуванням рішення суду від 29 березня 2022 року у справі № 160/2265/22 в сумі 20270,00 грн. З 01.12.2022 року виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та з урахуванням рішення суду від 29 березня 2022 року у справі № 160/2265/22 в сумі 20930,00 грн. Доплата за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року становить 74280,17 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку позивачу пенсії виконані Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду. Що стосується доплати за рішенням суду за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року, нарахованої у розмірі 74280,17 грн., повідомляє наступне. Чинним законодавством передбачено, що виплата пенсій є функцією, що покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою. Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить позивачу не є власністю Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має. Листом Пенсійного фонду України від 31.10.2022 року № 2800-040201-9/45436 доведено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обсяг видатків на 2022 рік яким передбачені кошти на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду. Також зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Пенсійного фонду України із листом від 05.01.2023 року №0400-010508-5/2039, щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі №160/2265/22 в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої суми.

Дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у цій справі, суд зазначає наступне.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Як вже було зазначено, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року на підставі рішення суду, що підтверджується наявним в матеріалах справи протоколом перерахунку пенсії від 10.06.2022 року. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № 0403016041, доплата ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року становить 74280,17 грн.

Щодо виплати позивачу доплати за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року у розмірі 74280,17 грн. слід зазначити наступне.

При встановленні неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій, важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно до закону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням. Крім того, потрібно з`ясувати юридичний зміст, значимість, тривалість та межі протиправної бездіяльності та/або дії, її фактичні підстави, а також шкідливість/протиправність для прав та інтересів заінтересованої особи.

Згідно зіст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України. Кошти Державного бюджету України включаються до Бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Обсяги асигнувань з Державного бюджету визначені Законами України «Про Державний бюджет України на 2020 рік та Про Державний бюджет України на 2021 рік, по бюджетній програмі за КПКВК 2506080 Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду. Бюджетні асигнування на виконання рішення Конституційного суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р (ІІ)/2019 в окремий напрямок розписом Державного бюджету України не виділялися.

Згідно із Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженими Указом Президента України від 06.04.2011 року за №384/2011, Пенсійний фонд України готує пропозиції шодо формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, бере у межах своїх повноважень участь у розробці прогнозних показників економічного і соціального розвитку України та проекту Державного бюджету України, планує свої доходи та видатки, здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України, складає звіт про його виконання та подає їх в установленому порядку міністру праці та соціальної політики для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 Пенсійний фонд України з 01.04.2021 року перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій.

Згідно п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 30.08.1999 року №1596 під час централізованого перерахування коштів списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим балкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики. На підставі складених документів, Пенсійний фонд України та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280 Пенсійний фонд України забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Згідно п. 10 Порядку казначейського обслуговування коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2017 року №312 асигнування з державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, і кошти Пенсійного фонду України, що надходять на видатковий рахунок Пенсійний фонд України розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Для перерахування коштів Пенсійного фонду України з його рахунків відкритих у Казначействі, на рахунки Пенсійного фонду України, відкриті в АТ Ощадбанк, Пенсійний фонд України подає платіжні доручення Казначейству.

Згідно з пунктом 20 та 29 ч.І ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, чинним законодавством передбачено, що виплата пенсій є функцією, що покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою.

Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить позивачу не є власністю Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

З наведеного слідує, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

При цьому, наявність в матеріалах даної справи листа від 05.01.2023 року №0400-010508-5/2039 із яким відповідач звернувся до Пенсійного фонду України щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі №160/2265/22 в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої суми, свідчить про здійснення відповідачем заходів спрямованих на виконання рішення суду в даній справі.

Щодо посилання позивача на застосування відповідачем обмеження пенсії максимальним розміром при визначенні розміру пенсії з 01.07.2022 року, суд зазначає наступне.

Згідно з протоколом про перерахунок пенсії від 14.06.2022 року розмір пенсії позивача з 01.07.2022 року становить 23070,27 грн., виплата з урахуванням максимального розміру пенсії - 20208,07 грн. Зазначений факт дав позивачу підстави вважати, що при визначенні його пенсії відповідачем знову застосовано обмеження розміру пенсії.

Так, рішенням в даній справі, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Разом зі звітом про виконання рішення суду відповідачем було надано протокол перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, згідно з яким на виконання рішення суду, відповідачем визначено наступні складові пенсії позивача:

посадовий оклад - 3400,00 грн.;

оклад за військове звання - 2400,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 50% - 2900,00 грн.;

середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 18754,33 грн., у тому числі:

- особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 10% 10%;

- надбавка за особливо важливі завдання %;

- премія 76,81%;

всього - 27454, 33 грн.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 33) у розмірі - 19218,03 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

бойові дії в інших країнах учасник бойових дій (ст. 6) - 409,50 грн.;

учасник бойових дій - 40,00 грн.;

особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону (з 01 по 31) - 540,54 грн.

Підсумок пенсії (з надбавками): 20208,07 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії: 20208,07 грн.

З вищезазначеного протоколу перерахунку вбачається, що на виконання рішення суду в даній справі відповідачем здійснено перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 року без обмеження максимальним розміром, тобто відповідачем виконано рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2019 року без обмеження максимальним розміром.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» встановлено, що з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 року включно, підвищується на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом.

З 01.07.2022 року виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та з урахуванням рішення суду від 29 березня 2022 року у справі № 160/2265/22 в сумі 20270,00 грн.

З 01.12.2022 виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та з урахуванням рішення суду від 29 березня 2022 року у справі № 160/2265/22 в сумі 20930,00 грн.

Так, згідно з протоколом перерахунку пенсії з 01.07.2022 року пенсія позивача складалася із наступних складових грошового забезпечення:

посадовий оклад - 3400,00 грн.;

оклад за військове звання - 2400,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 50% - 2900,00 грн.;

середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 18754,33 грн., у тому числі:

- особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 10% 10%;

- надбавка за особливо важливі завдання %;

- премія 76,81%;

всього - 27454, 33 грн.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 33) у розмірі - 19218,03 грн. З урахуванням індексації: 21908,55 грн.

Індексація базового ОСНП (19218,03*0,140): - 2690,52 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

бойові дії в інших країнах учасник бойових дій (ст. 6) - 483,50 грн.;

учасник бойових дій - 40,00 грн.;

особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону (з 01 по 31) - 638,22 грн.

Підсумок пенсії (з надбавками): 23070,27 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії: 20208,07 грн.

Також, згідно з протоколом перерахунку пенсії з 01.12.2022 року, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача та визначено такі складові пенсії позивача:

посадовий оклад - 3400,00 грн.;

оклад за військове звання - 2400,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 50% - 2900,00 грн.;

середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 18754,33 грн., у тому числі:

- особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 10% 10%;

- надбавка за особливо важливі завдання %;

- премія 76,81%;

всього - 27454, 33 грн.

Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 33) у розмірі - 19218,03 грн. З урахуванням індексації: 21908,55 грн.

Індексація базового ОСНП (19218,03*0,140): - 2690,52 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

бойові дії в інших країнах учасник бойових дій (ст. 6) - 523,25 грн.;

учасник бойових дій - 40,00 грн.;

особливі заслуги (33%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону (з 01 по 31) - 690,69 грн.

Підсумок пенсії (з надбавками): 23162,49 грн.

З урахуванням максимального розміру пенсії: 20930,00 грн.

Таким чином, з вищенаведеного вбачається, що відповідач припинив виплату позивачу індексації пенсії у розмірі 2690,52 грн., оскільки розмір пенсії позивача перевищує встановлений максимальний розмір (так як на виконання рішення в даній справі відповідач визначив пенсію позивачу без обмеження її максимальним розміром).

Тобто, у позивача з відповідачем виникли правовідносини, які відрізняються від тих, які були предметом розгляду в даній справі, а саме позивач не погоджується з припиненням виплати індексації пенсії. Вказані правовідносини виникли після винесення рішення суду в даній справі та регулюються іншими нормативно-правовими актами, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, що не досліджувалось в межах даної справи.

Суд наголошує, що якщо позивач не погоджується із діями відповідача щодо припинення виплати йому індексації пенсії у розмірі 2690,52 грн., позивач може звернутися до суду в загальному порядку з окремим позовом.

Таким чином, враховуючи те, що матеріалами справи підтверджено, що Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року по справі №160/2265/22 в частині здійснення відповідного перерахунку, а доплату за період з 01.12.2019 року по 30.06.2022 року в сумі 74280,17 грн. не виплачено з незалежних від відповідача причин, а саме відсутністю бюджетного фінансування, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття судом вказаного звіту про виконання рішення уданій справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, який надійшов на електронну адресу суду 23.02.2023 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 року у справі №160/1107/22 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна