Рішення № 109271238, 21.02.2023, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 22/126/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2023 Справа № 908/2227/22

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В.,

При секретарі судового засідання Ініній І.М.

за участю представників учасників справи:

від позивача Сарібекян Н.А., довіреність № 213 від 15.12.2022;

від відповідача - не з`явився

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/2227/22

за позовом: Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035; адреса для листування: вул. Волгоградська, буд. 25, м. Запоріжжя, 69035)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя (вул. Перемоги, буд. 131-В, м. Запоріжжя, 69035)

про стягнення 10 347,52 грн.

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог та заяви позивача

Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою (вих. № 211/82 від 26.10.2022) до Товариства з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя про стягнення 10347,52 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Між сторонами в справі укладено договір про постачання електричної енергії від 01.11.2017 № 14425. З 01.01.2019 відповідач приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на умовах договору від 01.11.2017 № 14425 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності, ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо. 12.11.2021 було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 10007636, в якому зафіксовано порушення п. 5.5.5 ПРРЕЕ. Особа, яка допустила представників позивача на об`єкт, відмовилася від підписання акту, що зафіксовано відеозйомкою. Акт був отриманий відповідачем поштою 23.11.2021. Комісією з розгляду актів про порушення затверджено розрахунок необлікованої електроенергії по акту № 10007636 в розмірі 2091 кВт/г на суму 10347,52 грн., що оформлено протоколом від 23.12.2021. Протокол та рахунок були надіслані відповідачу поштою. Акт про порушення відповідачем не оскаржувався. Нарахування по акту проведено за 44 дні за період з 29.09.2021 по 12.11.2021, тобто, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку.

27.12.2022 надійшла відповідь на відзив. Заява-приєднання не стосується предмету спору, предметом спору є акт про порушення від 12.11.2021. Відповідач не спростовує факт приєднання до публічного договору за об`єктом по вул. Узбекистанська, 9а. Ні нормами діючого законодавства, ні договором № 14425 не передбачена обов`язковість скріплення печаткою акта технічної перевірки електролічильників і вимірювальних трансформаторів та акта про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електроенергії. Дані акти вважаються оформленими в разі їх підписання сторонами. Вимоги щодо оформлення акта про порушення містяться в п. 8.2.5 ПРРЕЕ, які дотримані позивачем. Твердження відповідача, що спірний акт про порушення є недійсним та не є належним доказом порушення ПРРЕЕ, є безпідставним та необґрунтованим. Засвідчення факту відмови споживача від підпису в акті здійснюється працівниками оператора системи та фіксується відеозйомкою, що відповідає п. 8.2.5 ПРРЕЕ. Відповідачем не спростовано факт самовільного підключення струмоприймачів, не надано доказів щодо відсутності вини споживача та неправомірності здійсненого розрахунку на суму 10347,52 грн. Відзив на позов надійшов на юридичну адресу позивача 07.12.2022, однак до структурного підрозділу, що здійснює юридичний супровід даної справи, був переданий лише 12.12.2022, що унеможливило складання відзиву у встановлений судом строк. У зв`язку з ракетною атакою країни-агресора офіс позивача зазнав часткових руйнувань, що призвело до обмеження роботи працівників та затримки отримання поштової кореспонденції. Просив визнати причину пропуску строку для надання відповіді на відзив поважною; долучити відповідь на відзив до матеріалів справи; позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

2. Позиція (аргументи) відповідача. Заяви відповідача

Відповідач у відзиві, що надійшов до суду 07.12.2022, позов не визнав. Вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки до позову не додано протоколу розбіжностей до заяви-приєднання від 21.12.2018. Додатками до договору № 14425 є акт технічної перевірки електролічильників та акт про пломбування, однолінійна схема електропостачання споживача, але даних додатків не існує. Відтак, є підстави вважати акт про порушення недійсним та неналежним доказом, який фіксує факт здійснення споживачем порушення ПРРЕЕ. Акт про порушення ПРРЕЕ є лише фіксацією порушення, яке було виявлено під час перевірки, а оскарження самого лише факту складення такого акту не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту права. У відповідача немає обов`язку скасовувати оперативно-господарську санкцію щоб довести свою незгоду з прийнятим позивачем рішенням, а достатньо лише показати свою незгоду з фактом безоблікового споживання електроенергії та відмовитися від сплати вартості необлікованої електроенергії. У задоволенні позову просив відмовити.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

3. Процесуальні питання, вирішені судом

Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 07.11.2022 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2227/22 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 08.11.2022 вказану позовну заяву залишено без руху.

14.11.2022 до суду від позивача надійшла заява (вих. № 232/82 від 09/11/2022) про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.11.2022 суддею Ярешко О.В. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2227/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами; ухвалено розгляд справи по суті розпочати через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Встановлено відповідачу строк для подання до суду: - відзиву на позов із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; - заперечень на відповідь на відзив з документами, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. Встановлено позивачу строк для подання до суду: відповіді на відзив із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відзиву.

Ухвалою суду від 18.01.2023 було здійснене перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 908/2227/22 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 07.02.2023. Продовжено позивачу встановлений судом процесуальний строк для подання відповіді на відзив до 27.12.2022 включно. Встановлено відповідачу строк для подання до суду: заперечень на відповідь на відзив з документами, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи до 01.02.2022 включно. Зобов`язано сторін надати (витребувати): копію протоколу розбіжностей, складеного відповідачем до заяви-приєднання від 21.12.2018.

02.02.2023 від позивача надійшло клопотання, згідно якого, на виконання ухвали суду від 18.01.2023, просив долучити до матеріалів справи: лист споживача щодо підписання протоколу розбіжностей за вих. № 18/1398 від 22.12.2018; протокол розбіжностей до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії; лист від 02.04.2019 за вхід. № 624 про відкликання протоколу розбіжностей.

Ухвалою суду від 07.02.2023 клопотання позивача задоволено, докази долучено до матеріалів справи; закрито підготовче провадження у справі; справу призначено до розгляду по суті на 21.02.2023.

08.02.2023 від відповідача надійшло клопотання, згідно якого, на виконання ухвали суду від 18.01.2023, надав копію протоколу розбіжностей до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та просив долучити його до матеріалів справи. Заперечив щодо долучення до матеріалів справи копії листа від 02.04.2019 за вхід. № 624 про відкликання протоколу розбіжностей, оскільки даний лист не підписано директором товариства та не скріплено печаткою, відтак, не може бути належним та допустимим доказом, що підтверджує відкликання протоколу розбіжностей.

У судове засідання 21.02.2023 з`явився представник позивача. Представник відповідача не з`явився, причини неявки суду невідомі; про час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом у судовому засіданні оголошено про надання відповідачем клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів.

Оскільки, як зазначено представником позивача, станом на час розгляду справи по суті позивач вказане клопотання не отримав, представник позивача з вказаним клопотанням та долученими до нього доказами ознайомився в судовому засіданні 21.02.2023.

Заперечень щодо долучення до матеріалів справи доказів, поданих відповідачем разом із клопотанням, представник позивача не висловив.

Оскільки докази подані відповідачем на виконання ухвали суду від 18.01.2023, копії доказів надіслано позивачу, докази, що подані відповідачем разом із клопотанням, долучаються до матеріалів справи та приймаються судом до розгляду.

Судом у судовому засіданні 21.02.2023 оглядався диск з відеозйомкою, що є додатком до акту № 10007636, та який міститься в матеріалах справи.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні 21.02.2023 судом справу розглянуто по суті, підписано та оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

4. Обставини справи, встановлені судом, та докази що їх підтверджують

01.11.2017 між Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго (постачальник електричної енергії, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя (споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії № 14425.

Згідно з Розділом 1 договору Предмет договору, позивач продає електричну енергію відповідачу для забезпечення потреб електроустановок відповідача згідно додатка № 5 з приєднаною потужністю, зазначеною в додатку № 1 Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а відповідач оплачує вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Договором передбачено, що під час виконання його умов, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1).

Згідно додатку № 5 до даного договору «Перелік точок розрахункового обліку споживача», одним з об`єктів є об`єкт за адресою: вул. Узбекистанська, 9а, комунальне навантаження, ліфт.

Між Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго (оператор системи, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір укладено шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання від 21.12.2018.

Як зазначено в тексті даної заяви, вона підписана з протоколом розбіжностей згідно додатку № 1 на 4 аркушах.

Сторонами поданий підписаний відповідачем протокол розбіжностей від 21.12.2018. Позивачем вказаний протокол не підписано, протоколу узгодження розбіжностей сторонами не подано.

Згідно пункту 1.1, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з «Заявою-приєднання», що є додатком № 1 до цього договору.

За умовами договору, оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за об`єктом споживача, який є додатком № 2 до цього договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи (п. 2.1).

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії та з урахуванням вимог цього договору (п. 3.1).

Відповідно до п. 6.2, споживач зобов`язався: 1) виконувати умови цього договору, в тому числі, своєчасно проводити розрахунки відповідно до умов договору; 2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; 4) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Згідно п. 7.1, оператор системи має право: 5) вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією; 6) контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ.

У пункті 8.6 договору сторони визначили, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Згідно п. 8.9, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.

12.11.2021 двома представниками Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі ЗМЕМ (позивача в справі): інженерами з технічного аудиту, за участю особи, яка допустила: ОСОБА_1 (посвідчення № 021, виданого ТОВ «Єврокомунсервіс» 01.02.2018) проведено технічну перевірку електроустановки відповідача за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами проведеної перевірки складено Акт про порушення № 10007636 від 12.11.2021, відповідно до якого перевіркою виявлено порушення п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі за текстом скорочено ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підключення виконано від розподільчого пункту третього поверху. Порушення виявлено під час проведення технічної перевірки та продемонстровано представнику споживача.

Акт про порушення № 10007636 від 12.11.2021 підписаний уповноваженими представниками позивача та зазначено, що ОСОБА_1 від підпису відмовився. Також зазначено, що представнику споживача роз`яснено про можливість надання зауважень.

В пункті 11 Акту про порушення зазначено про дату, час та місце проведення засідання комісії оператора системи розподілу з розгляду складеного акту про порушення, а саме: 23.12.2021 за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306 з 13-00 години.

У матеріалах справи наявна копія посвідчення № НОМЕР_1 , виданого ЗФ ТОВ «Єврокомунсервіс» 01.02.2018 ОСОБА_1 - електромонтеру Лівобережної СУЖФ.

Додатком до вказаного Акту, що додано до позову, є схема електроживлення споживача.

12.11.2021 складено акт про пломбування елементів комерційного засобу обліку електричної енергії до 1000 В та встановлення індикаторів по об`єкту по АДРЕСА_2 , який підписано двома представниками позивача та представником споживача ОСОБА_2

12.11.2021 складено акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В по об`єкту по АДРЕСА_2 , який підписано двома представниками позивача та представником споживача ОСОБА_2 .

Примірники акту № 10007636 від 12.11.2021 з додатками та акту технічної перевірки надіслано позивачем відповідачу 17.11.2021.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вказані документи отримано представником відповідача за довіреністю 23.11.2021.

Згідно з Протоколом № 746 засідання Комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 23.12.2021, складеним за відсутністю представника споживача, який на засідання комісії не з`явився, розглянувши Акт про порушення № 10007636 від 12.11.2021, комісією прийнято рішення про виконання розрахунку необлікованої електроенергії по Акту, згідно п. 7 п.п. 8.4.2, 8.4.6, 8.4.7, 8.4.12 ПРЕЕ за період з 29.09.2021 по 12.11.2021, час роботи 12 годин, визначено обсяг необлікованої електричної енергії у розмірі 2091 кВт/год. на суму 10347,52 грн.

На підставі розрахунку відповідачу виписаний рахунок № 14425/АН від 23.12.2021 на оплату вартості необлікованої електричної енергії на суму 10347,52 грн.

Вказані протокол, розрахунок по акту, рахунок на оплату надіслано позивачем відповідачу рекомендованим листом 30.12.2021.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення

З 11.06.2017 набрав чинності Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII Про ринок електричної енергії, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії.

Відповідно ч. 1 ст. 8 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII Про ринок електричної енергії, господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2) постановлено: - видати Публічному акціонерному товариству Запоріжжяобленерго (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством); - анулювати Публічному акціонерному товариству Запоріжжяобленерго (код ЄДРПОУ 00130926) з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії.

Згідно пп. 3 п. 3 вказаної постанови, зобов`язано Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго, та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

Відповідно положень п. 13 розділу XVІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 01.01.2019 вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.

У разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнята постанова № 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до пунктів 1, 2 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Згідно п. 1.2.15 вказаних Правил, для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

Відтак, з 01.01.2019 відповідач, шляхом підписання 21.12.2018 заяви-приєднання, приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Приєднання відбулося на умовах договору про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності, ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо.

Відповідач вказаної обставини не заперечив та не спростував. Відповідач зазначив, що заяву-приєднання підписав з протоколом розбіжностей, що також відображено в тексті цієї заяви.

Згідно ч. 4 ст. 179 ГК України, при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Доказів двосторонньої зміни договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, що є публічним договором приєднання, сторонами не подано.

У даному випадку, спір стосується правомірності стягнення з відповідача заборгованості за необліковану електричну енергію.

Згідно ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання не допускається. Зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічний припис містить ст. 193 ГК України.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов`язків є договір.

За приписами ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Правилами ПРРЕЕ надано визначення споживача електричної енергії - це фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно п. 5.5.5 ПРРЕЕ (у редакції станом на 12.11.2021), споживач зобов`язаний: - користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); - здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; - забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; - узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; - не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; - утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складення Акту про порушення 12.11.2021), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення № 10007636 підписано двома представниками оператора системи, відмова від його підписання особою, що допустила до перевірки, зафіксована відеозйомкою.

Диск з відеозйомкою, згідно якої особа, що допустила до перевірки на об`єкт по вул. Узбекистанська, 9а, відмовилася від підписання акту № 10007636, оглядався судом у судовому засіданні 21.02.2023.

Згідно з абз. 3 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

У абз. 1 п. 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Необлікована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (пункт 1.1.2 ПРРЕЕ).

Згідно з підпунктом 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до п. 8.4.6 ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

На підтвердження дотримання вищезазначених вимог Правил, при складанні акту представниками позивача було виявлено точку самовільного підключення, як т. 9, про що зазначено в п. 4 акту, та у додатку № 1 до акту. В акті зазначено, що самовільне підключення виконано споживачем неприховано, схема обліку електроенергії відновлена.

Розрахунок необлікованої електроенергії по акту виконано згідно з п. 8.4.12 ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави.

Величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснено самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт/тод), розраховується за формулою: Wдоб.с.п. = Рс.п. * tвик.с.п., (8), де:

Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази Рс.п. = І * Uном.фаз. * cosф; (9),

І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А.

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ (0,22 кВ);

соsф - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosф приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

У пункті 4 Акту про порушення та п. 1.3.5 ПУЕ встановлено, що самовільне підключення виконано алюмінієвим проводом перетином 2*2,5 мм, що дорівнює 20 А.

Відповідності пп. 2 п. 8.4.8. Правил, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Нарахування по Акту про порушення проведено за 44 дні за період з 29.02.2021 по 12.11.2021, тобто, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку, що підтверджується витягом з програмного комплексу.

Дату проведення останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку відповідач не заперечив та не спростував.

За приписами пп. 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Матеріалами справи доведено безоблікове споживання електричної енергії споживачем.

Заперечення відповідача спростовуються наведеними вище приписами законодавства. Відповідачем не доведено недійсності Акту про порушення № 10007636 від 12.11.2021.

Відповідач виставлений позивачем на підставі Акта про порушення рахунок не оплатив, що є порушенням умов договору про постачання та договору про розподіл, а також норм законодавства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» 10347,52 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію є такою, що ґрунтується на законі, та заявлена до стягнення правомірно.

Відповідно ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа «Руїс Торіха проти Іспанії»).

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Доводи відповідача, надані в обґрунтування заперечень на позов, судом визнані безпідставними та необґрунтованими.

Таким чином, позов задовольняється судом у повному обсязі.

6. Судові витрати

Відповідно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Таким чином, судовий збір у сумі 2481,00 грн. стягується з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Місто для людей Запоріжжя (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код юридичної особи 41279924) на користь Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя вул. Сталеварів, буд. 14, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) 10347 (десять тисяч триста сорок сім) грн. 52 коп. заборгованості за необліковану електричну енергію та 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Відповідно ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано 01 березня 2023.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.В. Ярешко